2008 年9 月以来,随着美国政府宣布接管房利美和房地美，美林被收购、雷曼兄
弟宣布申请破产保护,AIG 被国有化，高盛和摩根转型银行控股公司，随后花旗陷入困
境，AIG 黑洞出现，美国金融市场跌宕起伏，次贷危机全面升级，演绎了全球金融历
史的一次极其严重的危机。
2008 年底，美国财政部和美联储进行了史无前例的救援，并向美国两院提交了经
济稳定紧急法案（The Emergency Economic Stabilization Act of 2008, EESA）以
及问题资产救助计划(Troubled Asset Relief Program，TARP)的框架文件。经过一
番周折，经济稳定紧急法案终于在参议院和众议院通过。2009 年后，奥巴马政府上台
以来,迅速出台了7870 亿美元的经济刺激方案,并制定了金融稳定方案.美国政府的救
市行为对稳定金融市场信心，促进金融市场稳定，保障金融体系安全，是至关重要的。
但是，市场投资者和学术界对这些措施都存在一定的质疑，认为美国政府的救市措施
并不平坦，美国经济前景存在巨大的不确定性。