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刘士余
腾讯财经讯（刘鹏）
证监会“帅印”交接，在证监会主席位置上未满三年的肖钢，在2月20日离职，农行董事长刘士余接棒肖钢，担任证监会主席。
2月20日，新华社发布了这一消息。此外，任职更替的消息亦在2月20日上午9点半召开的证监会中层以上干部会议上宣布。
召开会议之前，腾讯财经在证监会办公地富凯大厦看到，9点23分，肖钢与刘士余座驾同时抵达，现任证监会领导班子成员姜洋、李超、方星海、赵争平、黄炜一一走上前与肖钢握手告别，随后再一一走向新人主席刘士余，握手迎接。
在简单的迎接仪式之后，一众领导步入富凯大厦A座，证监会系统的中层干部已系数到达，等到两任主席的权力交接。
此前，接近高层的知情人士告诉腾讯财经，中组部在不久前已经完成对刘士余和肖钢的考核，两人的离任审计亦已完成。这通常被认为是官员职务变更前的最后一道程序。
在两人职务变更前，接近证监会的人士对腾讯财经透露，在2月19日证监会已经对司局级以上干部进行“吹风”，宣布将有“重大事项”公布。随后，肖钢将离任的消息开始在市场上传开。
与此同时，前述接近高层的知情人士对腾讯财经透露，肖钢有可能赴任央行担任副行长，但级别仍为正部级。“但不排除还有变数。”
证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别（腾讯财经 刘鹏 摄）
肖钢的继位者刘士余，现年55岁，作风低调、务实，多位农行内部人士称，刘在内部评价颇高。刘士余在2014年从央行副行长职位上赴任农行，此前业内还曾一度传言，刘士余将赴南方某省任省长。
刘士余在金融系统任职经历丰富，先后就职于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行、中国人民银行以及中国农业银行。在2014年的一次讲话中，他提及资本市场发展应有三个维度：健康，全面，多层次。他认为，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资的能力，“光再融资不行”。
肖钢2013年3月在中国银行董事长任上，接过证监会主席权杖。开展大数据捕鼠、重启IPO、推进注册制，肖钢上任后的“三把火”令人眼前一亮，A股也迎来苦等七年后的大牛市。
但发生在2015年夏天的股市巨幅波动、以及2016年初熔断惊魂后，证监会掌门人肖钢，受到来自市场的诸多质疑。
2015年6月，在众多杠杆资金的助推下，疯涨半年的A股到达5178.19点的最高位，但随着清缴场外配资等行动，沪指从这一最高点迅速滑落，指数“腰斩”，蒸发市值逾30万亿元。
股灾的发生，让肖钢陷入尴尬境地，因为这不仅影响到资本市场为实体经济输血功能，也耽误了诸如证券法修法进程，进而影响到万众瞩目的注册制改革进程。
证监会随后陷入反腐风暴。负责救市的两员大将：证监会原主席助理张育军与原副主席姚刚先后被宣布接受调查；11月，中纪委第七巡视组入驻证监会，反腐风暴猛烈而持续。
一系列变动之下，肖钢的位置摇摇欲坠，自从9月开始，高层不满肖钢并有意寻找合适人选替换其的消息不胫而走。自此始，肖钢被多次传出职务变动等消息。
在刚刚过去的1月份，证监会推出试图让市场冷静的熔断制度新政后，仅仅四个交易日即四度触发阈值，引发休市，市场对于肖钢的质疑声达到最高点。路透社随后援引消息称，中央领导对其极为不满，肖钢已经提出辞职。
但证监会立刻否认了这一消息，并称“肖钢主席请辞的消息与事实不符。”
肖钢在前不久召开的2016年证券期货监管工作会议上，将本次股市异常波动原因归结为“交易者不成熟、交易制度不完备、市场体系不完善、监管制度不适应等”，他认为，监管需要汲取教训。
在谈完股市异常波动之后，肖钢用一千多字的篇幅，讲述了过去一年中证监会取得的六大成绩。
不过，尽管市场对肖钢表达过诸多不满，并认为其应对股市发生的巨幅波动负领导责任。但一位金融系统前任高官对腾讯财经表示，市场对于肖钢的意见“过于苛刻”，他讲述，证监会主席本就是“火山口”，各方利益难以平衡，因此会招来诸多非议。
“撇去这些，肖钢兢兢业业，非常勤奋，这是他的优点。”他说道。
刘士余简历：
1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；
1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；
2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；
2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理；
2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长。
2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人。
2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长。
肖钢简历：
1981年本科毕业于湖南财经学院（2000年并入湖南大学）；
1981年开始在中国人民银行工作。
1989.10——1994.02，中国人民银行政策研究室副主任、主任；
1994.02——1995.07，中国外汇交易中心总经理；
1995.07——1996.10，中国人民银行计划资金司司长（央行系统内最年轻的正局级干部）；
1996年获中国人民大学法学院法学硕士学位（法学硕士论文——《论短期资本的跨国流动与国家管制》,师从中国人民大学法学院国际经济法专业教授林毓辉）。
1996.10——1998.10，中国人民银行行长助理
1998.10——2003.03，中国人民银行副行长，长期分管信托业务、央行货币政策委员会委员；
2003.03——2004.08，中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记（2003.06—2004.12兼中国银行业协会会长）；
2004.08——2013.3，中国银行股份有限公司董事长、党委书记、执行董事、董事会战略发展委员会主席；兼东方资产管理公司党委书记。
2012年11月14日，当选为中共第十八届中央委员。
2013年3月17日至今，任中国证监会党委书记、主席（其中2013年9月，担任央行货币政策委员会委员，2015年6月连任）。
2016年1月任中国证监会扶贫开发工作领导组组长。
中共十七大代表，中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。
中国历任证监会主席
1、刘鸿儒（1992年10月——1995年3月）
2、周道炯（1995年3月——1997年5月）
3、周正庆（1997年5月——2000年2月）
4、周小川（2000年2月——2002年12月）
5、尚福林（2002年12月——2011年10月）
6、郭树清（2011年10月——2013年3月）
7、肖钢（2013年3月——2016年2月）
8、刘士余（2016年2月至今）
上月18日，路透社一则报道，使证监会主席肖钢陷入“去职谣言”中。当天晚8点50分，证监会发布消息说，“路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路透社联系，要求其更正”。
到今天，“去职谣言”正好过去一个月。“政事儿”注意到，自2013年3月接替郭树清出任证监会主席以来，肖钢已5次陷入“去职谣言”，他是如何应对的呢?最近这一次“去职谣言”，对股市产生了哪些影响?
5陷“去职谣言”
“政事儿”发现，早在2014年1月，肖钢履新证监会主席10个月时，就有传闻称，肖钢或将出任国安委金融部委员，证监会可能再换帅，当时还有媒体向券商等机构求证。不过，2014年1月21日，2014年全国证券期货监管工作会议召开，肖钢出席会议并讲话，这则传闻不攻自破。
此后，几乎每逢股市异常震荡时，常传出证监会主席去职谣言。以2015年6月至7月间的股市异常震荡为例，一个多月间传出两条“去职谣言”。
2015年6月底，网传“尤良凯同志调任中国证监会主席，肖钢同志另有任用”。据媒体报道，证监会有官员回应“没听说过这事儿，也不了解这个情况”。“尤良凯”也至今查无此人。
2015年7月8日，又有传闻称，中信集团董事长常振明将接替肖钢担任证监会主席，这一人事任命变动将于7月9日宣布。7月8日当天，就有媒体向常振明求证，常振明回复：胡说。
2016年开年后，熔断机制正式启动，可几天之间A股四次熔断，数万亿市值蒸发，熔断机制于1月7日晚间被紧急叫停。由此引发了股民对证券监管工作的批评和质疑。
1月8日，证监会发布消息称，肖钢兼管证监会扶贫工作，担任证监会扶贫开发工作领导小组组长。这一职务任命，使各界以为因熔断引发的去职谣言已经过去。可路透社于1月18日，援引未具名消息人士的话报道称：肖钢已于上周提出辞职，尚不清楚政府是否已批准他的辞职。
综上，自2013年3月担任证监会主席以来，肖钢已经5陷“去职谣言”风波。
“政事儿”发现，这5次“去职谣言”，最近一次，也就是路透社报道引发的风波，证监会的应对方式有所不同。首次正式、正面回应：“路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路透社联系，要求其更正”。
“去职谣言”后一月内至少三次亮相
自担任证监会主席以来，肖钢一贯沉默、低调，较少公开露面。“政事儿”注意到，自1月18日证监会正式辟谣以来，肖钢至少三次公开亮相。
第一次就是在1月18日当天，肖钢出席了在中央党校举行的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班。《新闻联播》画面显示，肖钢在会场上就坐于中国保监会主席项俊波和中国银监会主席尚福林之间。
据新华社报道，1月18日这一天，习近平等党和国家领导人出席了省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班的开班式。
“政事儿”注意到，习近平在上述开班式上指出：要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。
第二次是2月4日，据中纪委消息，中央第七巡视组向证监会党委反馈专项巡视情况，指出证监会存在6大问题，包括“党的领导弱化”，“对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力”，“防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患”等。
对于中央巡视组指出的问题，肖钢表态称：中央巡视组反馈问题实事求是，严肃中肯，切中要害，令人警醒;对巡视组指出的问题和移交的线索，认真组织核查，既要查当事人，又要查领导责任;推出防止利益冲突机制，强化监控手段和监控能力，实现关键岗位、重点环节、重大改革的监督全覆盖;抓住“关键少数”，解决干部管理中的突出问题。加强对领导干部亲属子女和身边工作人员的教育、管理和监督。
第三次则是在春节前夕的2月5日上午，肖钢来到中证信息技术服务有限责任公司调研，看望中央监管信息平台建设工作人员。
“政事儿”注意到，中证信息技术服务有限责任公司是肖钢走上证监会主席岗位后成立的机构，于2013年12月30日正式开业，注册资本20亿元，由证监会直接管理。其主要职责是为资本市场提供基础性信息与技术服务，包括电子化信息披露(XBRL)、监管信息系统建设与运维、信息安全服务、行业技术研究与交流等。
节后肖钢未公开露面，股市现“红包行情”
“政事儿”注意到，自猴年春节后股市开市一周来，肖钢还未公开露面。
值得注意的是，春节假期后首日的国务院常务会议，就提及股市问题。
春节假期期间，全球股市遭遇了“黑色一周”，大宗商品价格继续下探。在春节假期后首日的国务院常务会议上，总理李克强表示：“猴年一开年，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。因为今天的中国经济已经与世界经济深度融合。”
随后，李克强话锋一转说：“有事了，咱也不怕事，反而把神经绷得更紧、注意力更加集中了。这时才最能体现我们的韧性。中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇!”
同时，李克强也措辞严厉地强调：“我明确讲，去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些'炸弹'，避免了系统性金融风险的发生”;“但回过头来看，主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。”
官方发布的消息以及视频画面，都没有显示出席这次国务院常务会议的人员，因此暂不清楚肖钢是否出席了这次会议。不过，此前，国务院常务会议议题所涉及的相关部门、地方的领导，有时也会列席会议。官媒解读国务院常务会议的出席人员时就曾表示：根据需要也可安排有关部门、单位负责人列席会议。
“政事儿”注意到，2月14日国务院常务会议后，股市曾迎来“三连阳”。不少股民惊呼出人意料，外围市场“哀鸿遍野”时，中国股市发起了“节后红包”。同时也有人担忧：股市反弹能坚持多久?
“政事儿”注意到，李克强强调的对于股市异动主管部门也要总结经验教训，肖钢此前也在反思。1月16日，在2016年全国证券期货监管工作会议上，肖钢发表了一篇万字长文。其中提到：2014年7月开始,股市出现一轮快速上涨原因多,既有流动性充裕、居民资产配置调整,也有杠杆资金及舆论集中唱多。这次股市异常波动,充分反映我国股市不成熟,有不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等,也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。股民们对股市继续上涨的期待，对肖钢而言无疑也是一种压力。
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