最近在整理数据的过程中，发现2005年上海土地出让（招标、拍卖、挂牌）平均价格只有947.70万元/公顷，仅仅相当于全国土地出让的平均价格（940.07万元/公顷），远远低于其他发达城市！!    而北京的同期数据则是2359.86万元/公顷.。请熟悉上海土地情况的人做一下解释，谢谢！！！

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