中国财政科学研究院院长刘尚希28日在“以共治理念推进政府与社会资本合作（PPP）立法”专题研讨会上表示，由于PPP模式在我国尚处于探索阶段，存在不少问题。地方尤其是中西部地区推进PPP模式遇到的难点包括法律适用问题，部门职责分工不清导致地方实施无所适从，社会资本对进入政府与社会资本合作项目信心不足等。
　　财科院副院长王朝才表示，下一步应借鉴国际经验、总结国内实践，研究推进政府与社会资本合作立法。通过法律规范和约束，明确相关主体权责利，使老百姓、政府、社会资本风险和收益都可预期。要避免部门不协调、不统一，把政府与社会资本合作立法和政府特许分开来考虑。