近年来，产业园区已成为城市与区域技术创新和现代化产业建设的排头兵，在对外出口创汇、园区土地开发、吸引就业和城乡一体化进程中发挥着重要的作用。尤其是自2008年全球金融危机爆发以来，世界各国都在纷纷利用新一代信息技术加速科技革命和产业变革步伐，“智慧”概念孕育而生。为在“智慧”浪潮中占据优势地位，各产业园区纷纷借助信息技术谋求转型发展，提升自身的可持续竞争优势。


       产业园区智慧化转型背景


       1、国外产业园区发展趋势

       全球产业园区发展正借助信息技术呈现新动向，产业园区的智慧化轨迹日渐清晰。传统的基础设施与信息基础设施交织在一起共同构成全新型园区基础设施体系，园区管理借助信息技术实现精确、高效、智能管理，园区服务更加及时、便捷和人性化。国外产业园区发展主要包括以下三方面发展趋势：

       一是重视信息基础设施建设。国外产业园区不仅强调水、电、气等传统基础设施建设，对于信息基础设施建设也同样非常重视，大多数园区都建立了高质量的信息基础设施，并为入驻企业提供高速宽带网络和无线网络接入。如新加坡裕廊工业园，从筹备建设、项目规划到园区建设，对整个园区的基础设施进行整体规划。

       二是服务成为产业园区转型的落脚点。国外产业园区管理部门以企业服务为中心，正从传统的政府管理部门向园区服务机构转变。很多园区内设有整套的服务机构，在园区内可实现行政审批，并为园区企业提供班车、物业、商务等多样化服务。如美国硅谷的在线智能许可证系统，可以在15分钟内完成建设审批，而且园区管理部门提供7×24 小时的服务，即使在周六或周日，企业也能拿到建设审批。

       三是形成园区协同机制。结合园区内产业集聚优势，充分整合园区内研究机构、大学、企业等优势资源，建立园区产业链协同合作，促进产业链上下游企业间信息共享和业务协作。同时，很多产业园区的管理部门都与入驻企业建立起良好的协调沟通机制，及时解决企业的实际需求。如以通信产业为主的日本横须贺科学园区，利用园区内研究机构以及重点大学的卫星实验室集聚的特点，大力促进行业、科研机构和政府之间的研究合作，共同解决诸多研究难题。

       2、我国产业园区的转型阵痛

       当前，我国正处在全面深化改革、加快转变经济发展方式、实现经济结构战略性调整的关键时期。产业园区作为城市发展地方产业、增强经济实力的重要平台，已成为国家和地方开展体制机制创新、财税改革、试点示范等一系列创新发展的试验田，是地方招商引资、吸纳高端人才、解决就业、实现产业转型和经济增长的重要平台，也是壮大区域经济、转型城市经济发展的有效途径。与此同时，伴随着土地、劳动力等生产要素日趋紧张，城镇化步伐加快，产业结构转型升级迫在眉睫，产业园区亟需顺应城市产业结构和功能调整的脚步；另外，20 世纪90年代席卷全球的信息技术浪潮正日益渗透并深刻改变我们的生产生活方式，这些都迫切需要产业园区利用信息技术提升自身服务水平和质量，快速实现转型发展，以期打造信息化环境下的核心竞争能力。

       但是，一方面，产业园区定位不清晰，产业集聚效应不明显。我国产业园区建设总体处于初级阶段，很多园区建立初衷仅仅是为了落实国家和地方的相关优惠政策，对园区的定位盲目效仿甚至简单复制国外园区的建设模式，重视招商引资，往往对产业布局缺乏统筹规划，传统的通过保证基本加工场地和水电基础设施就能生产经营的时代已成为历史。因此，如何避免因信息化落后而沦为边缘园区，如何在日趋激烈的竞争中获得主动权，如何在经济跨越式发展的同时实现园区管理和服务的跨越式发展，成为摆在园区管理者面前的紧迫课题。

       另一方面，产业园区对企业多样性的需求力不从心，管理服务相对简单和粗放。从企业自身角度出发，企业在不同的发展阶段，其服务需求也各不相同。初创企业更关心政府能不能够帮助企业解决“选址难、融资难、创业辅导难”的问题，瞪羚企业更关心政府服务能不能够解决企业融资的需求，规模企业则关心在人才、金融、技术及政策上的企业服务。而目前很多产业园区仅为企业提供简单的物业服务，服务的形式和内容都难以满足企业多样性需求，是一种落后和缺乏竞争优势的园区经营和管理模式。

       以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术不断涌现为特征的新一轮科技革命和产业变革正在兴起，信息技术为产业园区实现转型发展提供了新的方法和途径，为其智慧化发展提供了更广阔的空间。正如美国学者迈克尔·波特教授所言，信息技术不仅可以改变产业结构，同时也改变竞争规则，它能让园区以新的方式超越竞争对手，进而创造出新的竞争优势。

       二、产业园区智慧化要素分析


       1.基础设施要素

       基础设施包含信息基础设施、物联网应用程度以及信息资源和信息安全三个维度。

       信息基础设施是实现智慧园区的基础保障。一般而言，产业园区会有基本的基础设施建设标准，当前，产业园区多网并存的问题普遍存在。从智慧层面来看，信息基础设施智慧化的核心和难点就是基础网络资源共享。在国外，对于基础网络资源共享已有比较成熟的做法，即在红线范围内，由园区统一建设，统一运维全光纤网络，统一承载各电信运营商的全部通信业务；电信运营商负责提供通信服务；用户可以根据电信运营商的服务质量便捷地在不同电信运营商间进行自由选择。国内有些园区也在探索基础网络资源共建共享的商业模式。此外，搭建随时随地、快速、稳定、安全地接入无线网络，并为企业提供高速宽带接入也是信息基础设施的重要组成部分。

       从用户体验的角度理解“智慧”，一个重要标准就是园区内的物与物、物与人、人与人能够实现互联互通。因此，在园区的楼宇、停车场、道路等基础功能部件和水、电、气等基础设施上部署传感、视频监控、安全技防、环境监测等感知设备设施和传感网络是园区智慧化的一个重要标志。

产业园区的智慧化本质还是需要通过各类信息系统落地，各类系统间的接口标准化以及系统应用过程中产生的大量数据，都是需要关注的要点。通过信息技术，将产业园区中原先分散和割裂的信息与资源要素实施有效的联系和组织，推动信息资源的过程管理和精细化水平。同时，伴随着信息技术的日益普及，信息安全问题日趋重要，可以说，对于任何一个单位，无论怎样强调信息安全的重要性都不言过。

       2.园区管理服务要素

       随着园区规模不断扩大，园区管理半径与管理纵深相应变大，从项目、公司到各行业、各部门的逐级监控管理，以及不同市场环境的兼顾适应与风险控制，专业分工细化带来的资源整合、协调等问题需要统筹、科学的解决，需要建设依托信息化手段促进园区的管理部门、企业、合作单位良性互动。园区管理包括内、外部两部分，“对外”，需要通过信息化、智能化的手段实现供水排水、绿色建筑、燃气供热、供电照明、交通、物流、环保、节能、社区、家居等园区各要素的精细化管理；“对内”，园区管理部门通过建立高效的组织架构和各项管理流程，创建并固化一套标准、科学的管理体系来有效管理内外部资源，提升园区管理效率。

       服务是园区核心竞争能力的具体体现，服务质量的好坏直接影响入驻企业是否愿意留在园区。越来越多的园区逐步认识到了服务的重要性，并纷纷采取各类智能化应用有效减低企业的社会运营成本，帮助企业实现生产方式和经营模式的转变，并以园区为核心逐步形成产业链的有效聚合，加快推进转型升级步伐。因此，可以从产业服务、公共服务和政务服务三个维度来衡量园区服务的智慧化程度。

       3.政策环境要素

       政策环境要素主要从人、财、制度等方面来考虑。规划、组织和制度衡量产业园区智慧化“人”的方面。人既是信息化的实施者，也是信息技术的应用者。在这里，“人”主要考察的是产业园区智慧化部门及管理领导的设立情况，负责统筹智慧园区规划、建设和运维管理情况。投入衡量“财”的重要方面。“理想很美好，现实很残酷”这句话形容产业园区智慧化最为贴切，智慧化无疑需要充足的资金保障，持续性的资金投入能够直观地反映出园区管理部门对产业园区智慧化的重视程度。规划和组织衡量信息化基础“制度”的方面。主要考虑确保“人”能够顺利推进智慧园区建设的制度保障措施，包括编制智慧园区建设规划，制定和完善各项管理制度。

       4.产业促进要素

       产业促进要素主要包括竞争力、经济效益、产业集聚效益等方面竞争力旨在通过智慧化应用，评价产业园区综合竞争力变化情况，衡量智慧化转型直接或间接带来的园区能力提升效果，主要评价创新能力、新企业孵化数量等。经济效益主要考虑产业园区经济效益水平变化情况，衡量智慧化直接或间接带来的园区效益提升作用，主要评估园区工业增加值、全员劳动生产率等。产业集聚效益主要考虑园区的骨干企业增强产业链协同应用能力，主要评价新兴产业、新业态和新模式培育等。

      
       三、产业园区智慧化转型意义


       产业园区的智慧化转型符合当今知识经济创新、分工协作等发展特点和潮流，通过信息化手段促使产业园区的管理和服务更加智慧，对园区产业、企业加快转变发展方式更具有实际意义和价值。通过充分利用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过对园区内生产生活密切相关信息的自动感知、判断、干预和改善，优化整合园区各类管理和服务资源，实现园区创新创业、生产生活、管理服务的数字化、自动化、网络化和智能化，使园区的生产生活更方便、更及时、更高效和更精准，全面提升园区创新、服务和管理的能力和效率，打造信息化环境下的核心竞争能力，并逐步形成产业链的有效聚合。

       当前产业园区不是要不要转型的问题，而是如何更好地应用信息技术提升核心竞争能力；通过产业园区智慧化，促进能力增强，竞争力提升，经济效益提高，并最终实现产业集聚，智慧化对转型的促进作用随智慧化发展阶段的持续深入而不断优化；产业园区的智慧化转型必须持续才能看到转型效果，需要制订详细规划，充足的资金保障和健全的管理制度。