你可以参考Laffont的有关规制的文献，估计可从那里得到你所要的。感觉这从机制设计的角度可能更好，政府处于信息劣势方，作为制度设计者，在你想要达到的社会选择函数下，可以设计一机制，使得所设计的博弈形式的均衡结局就是你所希望达到的社会目标（也就是政府目标）。不知道你具体怎么写，这里写点点自己的看法，有不妥之处，请斟酌。