利率市场化与产业结构优化:
基于金融错配视角的研究
李程,梁朝晖
(天津工业大学经济学院,天津 300387)
在 VAR 模型的基础上,设定脉冲为残差的 1 个单位的冲击,冲击期限为 10 期,可以得到各 变量相互作用的脉冲响应函数,如图 8。
图 8 各变量相互冲击的脉冲响应函数图
图 8 中分别显示了给定一个单位的正向冲击后,利率、金融错配和产业结构变量如何发生变 化。利率提高对金融错配是负向的冲击,对产业结构是正向的冲击,说明利率市场化会降低金融 错配程度,并有利于产业结构升级;金融错配对利率和产业结构长期来看都是负向的冲击,说明 金融错配不利于利率市场化和产业结构升级;而产业结构升级对利率是正向冲击,对金融错配则是负向冲击。结合前面 OLS 回归结果,说明利率市场化、金融错配纠正和产业结构升级是相互 促进的。
(三)对实证结果的分析
实证结果反映了利率市场化、金融错配对产业结构升级的影响,利率市场化有助于纠正金融 资源的错配,并有利于产业结构升级。同时,利率市场化并不是孤立存在的,金融错配的纠正、 产业结构升级都有助于利率市场化改革的实现。
一方面,金融错配和利率管制是相伴而生的,利率管制不仅使信贷配给量增加,而且使得信 贷在企业和行业间错配,金融错配反过来也强化了利率管制的效果,形成债务和僵尸信用的积累, 不良贷款增加。金融错配如果能够得到扭转,银行将加强对中小企业的贷款,使得金融资源向高 效率的企业和行业流入,这会降低银行的经营风险。同时银行根据企业的资质确定利率水平,使 利率更接近市场化水平。
另一方面,利率市场化虽然属于金融层面的改革,但金融发展以实体经济为基础,改革的实 现依赖于实体经济体系的健全。产业结构升级也会促进要素在产业间的流动,而要素的流动有利 于要素价值的实现,也就有利于资本要素价格向均衡值回复,利率市场化改革就有了实体经济发 展的基础。因此,银行信贷投向的变化、产业结构的变迁都为利率市场化提供了良好的外部环境, 促使利率市场化顺利进行。
在这个过程中,金融错配的纠正是关键一环,银行将信贷更多地配置给高效率的企业,有利 于资金配置到具有成长性的行业。但是,也要注意的是信贷资源在行业间的错配。产业升级意味 着第三产业比重的上升,但第三产业内部本身也是包含了很多行业,它们获得信贷的机会也并不 是均匀的。我们关注第三产业的发展,也要注意第三产业内部各行业结构的优化整合。
用行业信贷量占总信贷规模比重除以该行业产值占比,得到行业信贷错配程度,如果等于 1, 则没有错配,大于 1,则说明该行业占有了过多的信贷资源,小于 1,则相反。本文计算了 2010 年和 2011 年我国各行业的信贷错配情况,如图 9 所示。
图 9 行业信贷错配测度
图 9 中,第三产业中的交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、房地产业、租赁和商务服务 业等四个行业的比值大于 1,说明它们占用了相对比较多的信贷资源,而从服务业发展方向来看,
医疗、教育等公共服务业的发展应该受到重视,但从信贷资源的配置来看,其占用的资源相对较 少。所以说,我们关注产业结构升级,不能只看到第三产业的比重上升,还要看到产业内部各行 业的发展情况。当然,这个问题不是利率市场化能够解决的,还要综合进行产业结构调控。
四、结论和政策建议
由前面的理论和实证分析,本文得出三点结论:
(一)国有企业相对民营企业占有了过多的信贷资源,效率却相对低下,存在着金融资源的 错配,不利于产业结构升级;
(二)利率市场化有助于缓解金融资源的错配,有利于产业结构升级;
(三)利率市场化内生于金融错配纠正和产业结构升级当中,利率市场化改革需要与信贷政 策和产业政策密切配合,要注意信贷在第三产业内部的分配。
从政策角度讲,利率市场化和产业结构调整都是当前改革的重点和难点,利率市场化对产 业结构必然会产生影响,但其作用路径和影响大小具有比较大的不确定性。利率市场化直接影 响的是银行和企业的信贷关系,利率市场化改革能否成功,取决于银行信贷投放能否优化,实 现金融资源存量和流量的调整与整合。这个过程中,金融资源的配置和产业政策的配合是利率 市场化促进结构升级的关键。在我国,产业政策一般是ZF制定,但产业结构的变迁是由微观 企业投资转向形成的,因此,企业投资、银行信贷和产业政策只有相互配合,才能有效地促进 产业结构调整。
目前利率市场化和产业结构调整可能存在的困难是,我国的银行并不独立,其信贷行为很大 程度上受到ZF的干预,这使得利率市场化的效果受到负面影响,难以达到预期的结果,对产业 结构调整的作用有限。而且,产业政策一旦出台,原有的金融资源配置也会被改变。当前,我国 工业各行业中,不仅传统产业存在产能过剩,很多战略新兴产业也出现了产能过剩,说明发展战 略新兴产业的政策导向促使该行业存在过剩的投资,反而不利于其良性发展。而且,从前面的分 析中可以看出,第三产业内部的信贷配置并不均衡,很多关系经济长远发展和人民生活水平提高 的行业并没有得到信贷的大力支持,说明产业结构调整也不能一味地追求第三产业占比的上升, 而要进行行业细分,有针对性地制定相应的政策。
总之,利率市场化改革是金融改革的必然趋势,其促进产业结构调整的作用依赖于银行主体 的确立、金融资源的优化配置和产业政策有效执行等很多方面,我们应该综合考虑各种因素,做 出相应的决策。
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The marketization of interest rate and
the optimization of the industrial structure:
a study based on the perspective of fi mismatch
LI Cheng, LIANG Zhao-hui
(School of Economics of Tianjin Polytechnic University, Tianjin 300387, China)
Abstract: Based on the financial mismatch perspective, using the credit rationing theory and VAR model, and in accordance with the logic of interest rate -- the credit rationing -- enterprise efficiency -- industrial upgrading, this paper does research on how the marketization of interest rate promote the upgrading of the industrial structure, gets conclusion: state owned enterprises occupy too much credit resources relative to private enterprises, but its efficiency is relatively low, which is called financial resources mismatch is not conducive to industrial structure upgrade; the interest rate marketization helps ease the financial resources of the mismatch, which is conducive to the upgrading of the industrial structure; marketization of interest rate is born in financial mismatch correction and the upgrading of the industrial structure, so the market-oriented reform of interest rate should coordinate with the credit policy and industrial policy closely, and we should pay attention to the allocation of credit in the inner of the third industry; We should strengthen the bank's subject status, and achieve the coordination of financial policy and industrial policy.
Key Words: the marketization of interest rate; the optimization of the industrial structure; financial mismatch
﹝责任编辑:王蓓﹞
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