财政支出结构的优化与否不仅关系着地方ZF能否在一定财力约束下有效地履行其职能，而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此，有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是财政主体活动的主要内容之一