一、项目背景
随着银发时代的到来，目前房山区已进入应对人口老龄化的关键时期。加快发展养老服务，不仅是保障和改善民生的重大工程，也是推动地区产业转型、实现经济社会持续健康发展的重要契机。北京房山区为进一步促进医疗健康事业的发展，认真开展调查研究，决定以申请第二批公立医院改革国家联系试点区为契机，通过医改试点，推动医养结合，促进健康产业的发展；通过健康产业的发展，巩固医改成果，进一步推进社会办医。

二、项目思路
中机院认为，明确房山区健康产业发展的战略定位，提出健康产业园的初步构想，打造集医养结合、健康食品生产、健康用品制造、健康服务提供为一体的社会办医先导区、公院改革试验区、健康产业示范区，将房山打造成为健康企业总部基地。

图10：房山社会办医与养老产业规划思路

三、项目效果
在中机院编制的发展规划的指导下，房山区突出强化了养老服务业中政府主导和引领作用，“两带五园区”发展布局初步形成，“东西南北中”五大特色养老服务功能区在建设中。积极鼓励社会力量进入养老服务领域，扶持居家和社区养老服务发展，引导社会资本投资养老机构。对社会资本投资建设的非营利性养老机构，采取划拨、协议出让或租赁方式供地，并给予建设支持（4-5万元/床,市区财政1:1比例分担）和运营补贴（300-500元/人/月）。该区通过“四化”，为发展养老服务业创造良好环境。

中机院(http://www.reportway.org)