直线职权和参谋职权是正式组织中的不同的职权。在职位、职务、职责、权力、利益诸方面都有所不同。直线人员的参谋有五种类型:直线人员的专门的参谋人员;直线上级给直线下级当参谋;直线下级给直线上级当参谋;平级互相当参谋;本组织中的员工和组织外人员的直线当参谋。要正确发挥参谋作用:直线人员和参谋人员要正确认识和把握自己的身份及相互之间的职权关系。直线人员要注意正确地运用参谋职权,并使之正确地发挥作用:首先,直线人员要认识清楚运用参谋时容易产生的各种问题。其次,直线人员要注意善于发挥参谋人员的作用。
直线与参谋的关系,从理论上来说,应该是参谋人员作为助手而为直线管理人员服务,这样能保证更好的工作效率。但在实际上,直线与参谋往往会发生矛盾,通常表现为两种倾向:(1 )虽然保持了命令的一致性,但参谋作用不能充分发挥。当参谋人员喋喋不休地向直线管理人员提意见时,直线管理人员会认为参谋干扰了自己的工作,产生对参谋人员的不满,这样就会对直线人员失去约束力。(2 )参谋作用发挥不当,破坏了直线人员的统一指挥。有些参谋人员对下级的一些低层管理者发号施令,造成下级人员没有统一指挥。
解决直线与参谋之间的矛盾,关键是要合理利用参谋的工作,可从以下三个方面来处理这种矛盾:(1)明确职权关系。直线与参谋间要相互了解彼此关系,就有可能获得彼此重视。(2 )授予参谋人员必要的职能权力。让参谋人员在某些范围内具有决策权力,如人事、财务上有一定的决策、监督权。(3 )向参谋人员提供必要的条件。比如使参谋人员了解一些直线部门的实际工作进展情况,避免参谋人员提供不切实际的建议。
直线与参谋的矛盾,是组织缺乏效率的重要原因,正确处理直线与参谋的关系,充分发挥他们彼此的作用,对组织来说,是一项重要的工作内容,发挥好了他们之间的作用,真正发挥参谋人员作为直线管理人员的辅助人员的作用,对组织发展具有重要的意义。