我想请教一下为什么我看了很多文献，为什么把基本公共服务水平指数看做基本公共服务均等化。好比数据只有到省级的数据，按道理应该只能算出省的基本公共服务水平，而基本公共服务均等化程度，应该是全国的的均等化吧。为什么很多文献省级数据，然后算出省级基本公共服务均等化呢。比如省域基本公共服务均等化指标体系建构及其运用———基于四川省的实证研究（戚学祥）文献中的表4怎么来的。表三就是公共服务水平，可以理解。但表四作者难道收集到了县级的数据然后算出市的公共服务均等化水平吗？求帮看下文献