文化国企改革势在必行:虽然文化舆论口是相对敏感的领域,但面临异常激烈的市场竞争和转型压力,互联网更新迭代速度加快。人才是文化企业的核心竞争力之一,而体制内传媒企业体制则无法与互联网和新媒体企业进行竞争,人才流失严重。另一方面,做强做大国有传媒集团是提升国家影响力必不可少的一步棋。因此,文化行业国企改革势在必行。
2015年以来连续出台重磅政策,逐步扫清国改障碍:2015年以来有关部门连续出台重磅政策,逐步扫清国改障碍。其中,2015年9月国务院发布《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》,成为传媒国企改革中的指导方针,是实质性推动改革的开始。2016年8月,五部委联合发布《关于深化国有文化企业分类改革的意见》,则标志着政策进入实操层面。
行业层面,国改破冰式前进:2015年以来,传媒国企在股权激励、集团整体上市、产业投资方面已经迈出步伐。其中,东方明珠2015年完成SMG集团整体上市之后,2016年再次率先提出股权激励方案,是改革的排头兵。目前湖南广电集团紧随其后提出集团资产注入快乐购方案。改革正在传媒国企中由点及面的逐步推开。
传媒业国改政策思路及工具箱整理:国有文化企业改革的总体原则强调把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一,改革的整体思路是对文化国企进行界定和分类,并按照分类实施精准改革。政策工具主要包括:集团资产证券化、股权激励、国有文化资本投资基金、“三跨”并购重组以及特殊管理股。
三条主线甄选投资标的:股权激励、集团资产证券化、三跨整合:中短期看,股权激励和集团资产证券化有望在体制内传媒企业内逐步推广,而长期看,“三跨”整合为竞争力较强的体制内国有企业打开发展空间。