城市等级的划分没有一个统一的规定,有按城市行政级别来定义的，有依城市零售总量来划分的，还有以人均GDP，人均收入，人均消费支出等等，不一而足。
较为常见的说法：上海北京广州深圳为一线；省会与副省会城市为二线；地级市为三线。
这一说法综合考虑了行政级别与经济总量。
你可以在这个基础上根据自己需要进行调整