按航空业的组成来看,通用航空业和公共运输航空业共同构成了民用航空业。根据《通用航空飞行管理条例》的定义,通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。国内目前将通用航空的应用领域主要分为了工业作业、农业作业和其他作业三类。
图1: 民用航空业由公共运输与通用航空构成

工业作业包括航空探矿、航空巡视、吊挂空投等,农业作业包括航空喷洒、航空播种、航空监护、人工降水等,其他作业则包括医疗抢险、城市消防等救援作业以及商务飞行、航空体育等商业作业。根据《通用航空经营许可管理规定》,通用航空的经营范围可分为甲、乙、丙三类。
表1: 通用航空经营项目分类

按照供需关系和价值流动可以将其分为基础产业、核心产业和应用产业三大板块。核心产业为通用航空最重要的部分,包含通用航空器制造、通用航空运营及基础设施与保障资源三部分,图中实线箭头代表实体产品或价值服务的流向,虚线箭头则代表资金的流向。基础产业为通用航空产业的上游,为核心产业提供资源、技术等支撑;应用产业为通用航空的下游,主要是通用航空作为生产、作业工具或娱乐消费媒介等应用于等国民经济三大产业中,是通用航空业与用户终端实现交互及盈利的过程。从产业链来看,通用航空业对高新技术有极大需求,对国民经济三大产业有重要推动作用,通用航空将带动上下游数十个行业的发展,产业技术附加值高。通用航空核心产业包括通用航空器制造、通用航空运营以及基础设施与保障资源等三个方面的总和,这三个部分与通用航空航服务的用户终端相互关联。基础设施建设与航空制造在通用航空发展中往往率先兴起。
航空器制造主要为飞机的设计、零部件制造、整机生产。根据用途,可将航空器分为公务包机、短途飞行、航空作业、飞行训练和娱乐活动等五大类,每一用途类别有各自对应类型的航空器。
基础设施与运行保障资源方面,通用航空公共运输航空相近,这些资源按照其获取方式的不同,可以分为市场资源与非市场资源。市场资源主要指可通过市场购买获取的运行资源,包括机场、人员、航材、航油等。非市场资源主要包含空域、政策、政府监管等方面。
通用航空运营主要指航空器服务于商业运输、特种飞行、非特种作业、非商业应用等四个方面的运营管理,主要的运营管理包括航空器的托管与租赁、航空器维修、机场服务管理等。
核心产业的三大部分中,由于涉及领域不同,围绕不同环节催生不同的盈利方式与特点。航空器制造业主要依靠飞机整机或零部件的设计、生产制造及销售方式盈利;运营及保障业的收入主要来自于机场服务费、人员培训费、通航用资源的销售等;通用航空运营业的主要依靠飞机租赁费、飞机维修费以及附加的航空飞行服务费等。
通用航空的应用十分广泛,在经济建设的各个环节都起着重要的作用。通用航空的产值和核心产业链附加值将直接或间接带动经济增长,通用航空在制造与技术方面的需求会带动基础产业的机械制造和技术研究的发展,通用航空在下游产业的服务于应用有助于促进和完善相关产业的建设。通用航空的发展有助于带动我国现在产业结构、消费结构升级,提振目前不景气的国民经济现状。
高附加值是通用航空产业的特点,由于涉及产业链庞大,在产业上游的研发、涉及生产环节的投入,会在核心产业的制造、维保和租赁等环节,以及下游应用产业的运营和高端服务等各个领域都产生较高的而附加值。这使得通用航空对于经济的直接影响和拉动效应极其明显。
以美国通用航空为例,根据PwC 统计数据,2013 年通用航空产业对美国经济的贡献总值为1093 亿美元,占美国GDP 总量的0.65%;通过间接或直接方式共计提供110.2万份工作,创造劳动收入为691 亿美元。
成熟的通用航空,其核心产业的制造与运营能带动整个国民经济的不同产业的发展。美国通用航空制造及运营对农、林、渔、矿业,工业制造、批发零售、运输仓储,金融、地产、服务业等具有明显的拉动效应,2013 年带动其他行业的总产值高达1301 亿美元,其中工业制造和服务业占比为28%和27%,拉动效应最为明显。
根据GAMA 的统计数据,2015 年全球通用航空飞机存量超过36.2 万架,过去十年间通用航空飞机的年均销货量为2803.4 架,年均产出值214.69 亿美元。其中以美国为代表的欧美发达国家,由于技术推进和政策放开较早,在上世纪后半叶通用航空产业得到了较好的发展。同时,在2008 年后,全球通用航空飞机的年销货量有所下降,但销售额依然走高,主要由于新产出的通航飞机中高端、先进的飞行器比例有所增加。
数据显示,美国与欧洲地区为通用航空飞行器的主要制造、销售地区,其通用航空器存量合计为约31.4 万架,占全球比例高达86.7%。此外加拿大、巴西和澳大利亚的通用航空发展也较为领先,而我国2015 年拥有的通用航空器数量仅为1975 架。
机场建设方面,根据GAMA 统计与CIA 测算数据,截止2010 年美国通用航空机场数量为19729 个,2011-2014 年机场建设增量估算为5054 个,为全球规模最大。同期欧洲拥有通用机场数量为4270 个,我国仅为286 个(含临时起降点)。总体而言,全球通用航空产业经过发展达到了一定规模,而我国的通用航空产业发展十分滞后,主要原因是制造生产技术较为落后,且受制于空域管制的影响,导致消费需求不足。我们认为,虽然现在国内通航产业发展落后,但这意味着我国通航市场还有很大的开拓空间。结合通用航空产业的经济带动作用,我们认为未来国家会大力挖潜和发展通用航空产业。