集成电路产业是信息技术产业的核心，不仅关系到国民经济，同时芯片是众多行业信息安全大门的“钥匙”，具备“国家战略性”属性。特别在军工行业，芯片国产化的重要性更是不言而喻。从上世纪90年代起，我国政府开始意识到半导体集成电路对于国民经济以及国家安全的重要性，有关部门相继出台多项政策鼓励和支持集成电路产业的国产化。
    图1：国家历年出台的集成电路政策

    我国集成电路的市场需求十分巨大是芯片急需国产化的一个重要原因。2015年我国集成电路市场规模占全球60%，是全球最大的集成电路消费国。另一方面，2015年我国集成电路进口额为2299亿美元，远超2015年原油进口金额，成为了我国第一大进口商品。
    图2：2007-2015年中国与全球集成电路市场规模情况（亿元）

    图3：集成电路进口额和原油进口额对比图（亿美元）

    目前我国消耗的80%的芯片都需要从欧美日韩等地区或国家进口，尤其是高端芯片几乎全部依赖进口。以智能手机、平板电脑、可穿戴设备等各种智能终端产品中不可或缺的存储器芯片为例，2015年，存储器芯片中主要的DRAM（动态随机存取存储器）以及NANDFlash中，DRAM全球市场被三星、SK海力士以及美光牢牢占据，三家国外企业市占率合计达到93%。NANDFlash市场份额更是被三星、东芝、闪迪、美光、SK海力士以及英特尔6家外国公司瓜分殆尽。而同时，我国是世界上集成电路产业贸易逆差最大的国家。
    图4：2008-2015年中国集成电路进出口情况（亿美元）

    集成电路国产化背后的另一大驱动力来源于国家信息安全。需求巨大而又不能自给自足的情况导致我国集成电路产业随时有被技术封锁和禁止出口的风险。例如2016年3月7日，美国商务部认为中兴通讯违反美国政府对伊朗施加的出口禁令，因此决定对其实施出口限制，不允许中兴采购关键芯片，同时全面停止对中兴的技术支持。尽管美国政府在该政策实施半个月后的3.21日宣布解除禁令，但此次事件相当于给我国半导体行业未掌握核心技术的现状敲响了警钟。
    硬件是信息安全的基础，如果芯片大量依赖于进口，国外芯片制造商有可能通过在芯片中设臵漏洞窃取机密数据以及公共信息安全，这将给我国信息安全带来极大的风险。从过去发生的案例中，我们可以发现，从计算机芯片到打印机芯片都有可能成为窃取信息的途径。特别是在2013年棱镜门事件之后，我国政府已经意识到政府数据安全的重要性，开始加强政府数据安全方面的工作，在越来越多的应用场景中要求使用国产芯片。