人口迁移不足的工业化和城市化过程是以两种方式来实现的，一个乡镇企业，一个是大量农民工的进城。联产承包责任制以后，农民配置要素的权利得到了解放。在农村巨大的人口压力，使得剩余劳动力必须要寻找出路，而严格的户籍制度在那时候并没有打破，从而大大降低了农村生产要素的配置空间。要形成新的资源配置方式，要形成新的生产组织形式，要形成新的产权合约、财产合约，只能在农村内部解决。那是正好是一个严重的市场短缺的阶段，而且以分权为主导的改革模式让地方政府有了参与乡镇企业发展的可能性。人民公社时期，国家通过土地的集体所有制，通过“三级所有，队为基础”实现对农民的集中管理，从而形成了农民对集体的依附性，并防止了可能出现了土地兼并和两级分化，防止了“盲流”的产生，这一时期建制镇发展的需求低。改革开放以来，集体土地所有制内生鼓励了剩余人口的增加，城市流动人口增加。但农民在城乡之间的流动就业，而没有在城市定居，也就是说农民没有放弃土地，很重要的一个原因是94年以后国有企业改革带来的一系列的麻烦，迫使中央政府不得不对财政和金融体系进行调整，中央政府要获取更大的财政收益来帮助国有企业解困，解决金融领域存在的巨大风险，使得它没有能力来解决进城农民工的社会保障问题。农民进城务工所面临的风险结构和传统的小农经济相适应的自然风险不同，传统的社会保障和土地保障形式就难以再为其提供最基本的生活保护了。加之现行的农村土地流转制度的缺失，使得农民缺乏进城的启动资金，减少了他们迁移到大中城市的激励。

回答一下5楼的“机械化大规模作业”问题。很多农产品看似是土地密集型产品，所以有的学者认为中国入世以后农运会受到来自美国等发达国家的强大冲击，农产品出口贸易将一蹶不振。但事实情况是中国正常农产品贸易仍旧表景气，原因就是所谓的要素密度逆转的出现。我国农村剩余拉动力丰富，要素密度逆转的可能性就会更大。机械化大规模作业意味着资本的深化，它的实现前提是农村剩余劳动力可以得到妥当的安置，在中国这一条件是缺失的。加之农村集体经济的存在，农地地底权和地面权所有主体的差别在我国农地上实际发生的是产出的最大化替代劳动生产率的最大化。

“解决农村问题要靠加速工业化”，加速工业化意味着对资源的大规模开发利用，所以最根本的是优化资源的配置，提高资源的利用效率问题，根据中国的具体现实重要的是体制创新问题。

"要想富,先修路"

首先应该大力发展基础设施,同时进行思想教育,大力引导群众改变思想观念,这样软硬件齐全了再由各自区域中心向周边辐射,发展不是一朝一夕的事情.但首先应重视基础设施建设和转变观念.

变扶我发展为我要发展.

农村经济的发展，得靠各方面的共同努力，政府得扶持，农村得战天斗地。我国人口太多了，农村人口占的比例又很大。解决农村问题，还得先解决农村人口和农民收入问题。否则其它措施会事倍功半。而解决人口和收入问题，又会涉及解决农村其它问题，就是一些具体措施了。具体措施能不能成功实施呢？今年政府出台好多农民增收措施，结果很不理想。如：保护价收购粮食，补贴、取消农业税（这有点用）等，但真正到农民手里的很少。限制超载以后，农民收入却降了。收入和其他领域的政策也有关系。

邓小平早就提出实行农业适度规模经营，“机械化大规模作业”和此说法有些相符。但是邓小平同志指出，发展农业适度规模经营“是很长的过程。”各地区要因地制宜，因产业制宜，循序渐进地推进。伟人的话现在看来还是那么的有道理。现在农村还不适合“机械化大规模作业”，那得需要资本和技术的积累和沉淀。农村的都知道（是普通农村，别华西村等），“机械化大规模作业”的成本很高的，农民的一点收入负担不起，农民生活，会勒紧裤腰带的，这可是在二十一世纪全面建设小康阶段呀

新中国是在工农解放的基础上建立起来的。可是农民还是处在阶级的底层，50多年过去了，他们还是看不起病没有政府保障。

说回经济问题。农村发展方向和农民出路问题，主要还是在农村解决。民工进城也那么多年了，在进城成风的地方，农村现在是荒芜的。忙时田间都是妇女，闲时打牌的人都凑不齐。又谈何规模农业？大量农民去到城市去做廉价劳工，除了收入比在乡好些，生活质量和社会问题都一大堆。放开户籍制度，城市对农民工的社会保障和生活安排，或者可以使一部分民工融入城市。还是有大部分也需要有大部分留下，发展现代化农业。

这就是农村经济规划的问题了。有资本有胆（贷款）的成为农业企业主，其他的成为职工。从农业种植到农业加工，政府要形成一个刺激这种自然分工的政策和形势。

我不赞成楼主的论点，楼主的论点可能是某些大佬的主流观点，但是没有看到问题的实质：城市化不是什么包治百病的良药，而是双刃剑——中国严重缺乏资源，城市化将同时也是贫困化，城市化进程是伴随着两极分化出现的，城市化进行到一定程度将会引发社会动荡，从而毁灭城市化本身。从历史角度看，中国社会进步历来是以牺牲一部分人利益为前提和基础的，一部分人对一部分人的劳动的无偿占有是社会稳定的必要条件。从横向比较看，西方国家进行市场经济是建立在有机的道德和宗教约束机制的基础上的，原罪和赎罪心理、道德的金规则的存在使他们能够在两极分化的黑幕下划出一道人道主义的红线，他们的社会能够承受资本的原始积累阶段、能够承受文化板块冲突和世界大战。从技术角度上看，中国每年的发展速度表面上惊人，其实扣除生态盈余，最多有一半，根本无法支撑城市化的需求。

三农问题，根本出路只能在三农本身。土地，土地私有化，才是解决问题的第一步。

产生“三农问题”的根本原因在于农村资源的“有限性”。随着城市的发展，整个区域（包括农村）起到了支撑的作用，为城市提供各种要素供给，而农村自身发展却受到了资源“不足”的限制，目前中国多数的城市对农村的带动还是很有限的。这就使得农业在无形中为工业、农村在无形中为城市作出了牺牲。

因此，本人认为解决“三农问题”的根本出路在于“城市”，农村不可能解决自身目前存在的问题，工业反哺农业，以城带乡，实现城乡互动才是中国“三农问题”的根本路径之所在。

[此贴子已经被作者于2005-11-2 13:49:24编辑过]

应该大力发展劳动密集型产业，切实提高农民的收入水平，才能把农民从土地上解放出来 ！

不知道,今年经济学领域里在今年发生的热点问题和难点问题包括宏观和微观的有没有人进行归纳和总结?同时对明年的热点和难点问题是否作出预告?

不知道,今年经济学领域里在今年发生的热点问题和难点问题包括宏观和微观的有没有人进行归纳和总结?同时对明年的热点和难点问题是否作出预告?

我认为以纵深发展为导向,根据各地实际发展农业产业化还是比较有希望的.这样可以把农业人口就地解决!

另外,我们不能再提加快工业发展,学经济的都知道,服务业对就业的吸收能力最强,而且中国的服务业在国民经济中比重偏低,因此,中国产业发展重心应该转向支持服务业!

个人认为，目前农村需要从两个方面寻找出路：

（1）发展农村基础教育。就我感觉，农村之所以落后，最可怕的是观念上的落后，思想上的落后。因此加大农村教育投资，真正让每一个农村的孩子享受到良好的免费的教育是农村的根本出路。

（2）依靠乡镇企业进行乡镇工业化建设。其实并不一定非得在城市走工业化道路，在乡镇同样可以走工业化道路，在每个乡镇的划区建厂，开办适合当地经济发展的企业，城市在人、财、物、政策上给予支持，毕竟现在的城市容纳能力太差了，谁想住北京就住北京的时代还很遥远！