现在的地方ZF可以说是家天下,人事和财务的下放是造成家天下的主要原因,虽然现在是逢进必考,但地方官员们也有办法对付。
1、以混编的方式来对付逢进必考。
分利总联盟设计的层层利益分肥制造成了财政、人事、审计等各项权力向层层下放。上级ZF放松对下级ZF的监管,采取默认、民不告官不理的态度任由下级ZF乱作为,任由形成表面大一统,实际上局部分割的尴尬的局面。
地方财政支出和人事的不对称,以项目资金和转移支付等违规的方式发工资是违反财政纪律的普遍现象,借以形成私家军和家天下。
所以,整顿地方财政、人事是当前的迫切需要,地方ZF的乱作为,造成财政负担过重,以致于走上削减膨胀再削减的这个怪圈,所以,要彻底规范、收缴地方ZF的人事及财务的权利,才解决这个怪圈。
2、分利总联盟设计的体制将自己的总部象下围棋一样下入了死胡同,当地方的利益空格被占满时,为了利益的最大化,只有采取上抗下压的方式来扩大自己利益的空间。
3丶权力来自于谁对谁负责,这是一个公认的规则,我的权力来自于地方,你党中央算个鸟,党纪国法算个球。
4、 利用党权来打压民权,限制网络自由,妄图打造信息的铜墙铁壁,以防止民粹的汇集壮大,推迟或杜绝网络文化大革命时代的到来,民粹的反弹首当其冲的是地方官僚。但金字塔式的官僚结构决定了塔基(最低层)是缓及民粹冲击的宿命。
5丶以各种项目资金、转移支付为手段来发工资,变相为地方官员安排子女就业提供方便。所以,逢进必考是草根的通道,但也难逃被地方官僚同化的宿命。
工资福利、办公经费是属于经常性开支,不属于专项资金,如果以财政打包的方式支付公资,这样地方ZF就可以养活大批的官僚子弟(私家军),借以打造和维护地方势力的家天下。