省级政府效率测度指标首次是由唐任伍、唐天伟等成员组成的国内政府管理研究团队于2004年构建,它主要由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利四个因素及其子因素组成,共计47个指标(见下表)。
中国省级地方政府效率测度指标表
因 素
子因素
指标(硬指标)
政
府
公
共
服
务
︵
24
个
指
标
︶
科
教
文
卫
服
务
(11
个)
1.人均科技三项费用(元)
2.产品优等品率(%)
3.三种专利申请批准量(项/每十万人)
4.人均技术市场成交额(元)
5.初等教育学生-教师比
6.中等教育学生-教师比
7.文盲半文盲率(%)
8.国家财政性教育经费占GDP的比例(%)
9.文艺出版单位(个/每十万人)
10.卫生床位(张/每十万人)
11.卫生人员(人/每十万人)
公
共
安
全
服
务
︵
8
个
︶
12.三种事故发生率(起/每十万人)
13.三种事故人均损失(元)
14.立法(新立法、修正或清理的旧法等)(部)
15.法院一审受理案件(件)
16.法院一审案件审结(件)
17.检察院批捕犯罪嫌疑人数(人)
18.公安局破获或立案刑事案件(起)
19.刑事案件发生率(起/每十万人)
气象服务
(2个)
20.农业气象业务站点(个/每十万人)
21.地震监测台(个/每十万人)
社会
保
障服务
(3个)
22.年末职业介绍机构(个/每十万人)
23.城镇社区服务设施(个/每十万人)
24.农村社会保障网络(个/每十万人)
政府
公共
物品
︵
11个
指标
︶
社会
基础
设施
(6个)
1.国家预算内基本建设和更新改造投资(亿元)
2.基本建设和更新改造投资中地方项目与中央项目之比(%)
3.基本建设和更新改造项目建成投产率(%)
4.工业“三废”治理效率(%)
5.每万人拥有水库容量(亿立方米/每万人)
6.自然保护区面积与辖区面积之比(%)
城市
基本
设施
(5个)
7.城市煤气普及率(%)
8.城市每万人拥有公共交通车辆(标台)
9.城市人均拥有铺装道路面积(平方米)
10.城市人均公共绿地面积(平方米)
11.城市每万人拥有公共厕所(座)
政府规模
(5个
指标)
行政就业人员占总人口比重(人/每万人)
行政就业人员占总就业人员比重(%)
3.政府消费与最终消费之比(%)
4.政府消费与GDP之比(%)
5.罚没收入及行政性收费占财政收入的比例(%)
居民经济
福利(7
个指标)
1.农村居民家庭人均纯收入(元)
2.城镇居民家庭人均可支配收入(元)
3.农村居民家庭恩格尔系数(%)
4.城镇居民家庭恩格尔系数(%)
5.居民消费价格指数(上年=100)
6.人均GDP(元)
7.政策性补贴与财政支出之比(%)