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2017-02-20
PPP不止缺钱,更缺利润
根据各省公布的数据进行统计,至今中国已有23个省公布了2017年固定资产投资目标,累计投资超过40万亿元,如加上尚未公布的省份,今年投资不少于45万亿。
问题是投资靠什么拉动?投资效益如何?
这就涉及到钱、债务、利润等相关议题。
中国社会科学院学部委员李扬2017年2月17日演讲中指出,在今后的三到五年里,中国会进入一个不良资产集中暴露的时期,在上个世纪末到本世纪初,我们国家曾集中处置过一次不良资产。现在中国经济的规模、中国金融的规模比那个时候大到三倍以上。现在,大家普遍讳谈不良资产的问题,但最终是回避不了的。
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李扬的国家重点金融实验室经过长期深入研究得出结论:去杠杆是一个非常令人沮丧的现实,任何投机取巧的办法也都不存在。可行的办法只有“分母对策”。所谓分母对策,对国家来说,只有把GDP做大,然后不断地稀释分母,是唯一的路径。
然而,新宏观认为,这个分母对策同样也不存在。
因为,在市场经济条件下,经济增长在货币层面都可归结为债务拉动,债务的分子为总债务,分母并非为GDP,而是债务人的净收入,只有这样才具针对性,毕竟,GDP中要扣除债权人的收益,令人遗憾的是,债务人的当年净收入小于债务增加值。
典型的例子为中国铁路总公司,净利润为负,但每年的债务利息接近2000亿,铁路继续增加投资并不会让债务率下降。
美国政府每年财政收入为赤字,但债务总额为20万亿美元,利息为正,偿还方为负,现在特朗普要加大基础设施建设与减税,只能让债务率上升。
政府与企业面对既债台高筑,又缺钱的情况下,还要保持经济增长,怎么办呢?
引入私人资本,即PPP(Public—Private—Partnership)模式。
它是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。期望能达成政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小的目的。
早在2015年7月26日,财政部副部长史耀斌就在全国电视电话会议上提出,要贯彻落实《关于在公共服务领域推广PPP模式的指导意见》。以存量为主开展PPP项目示范,着力化解政府性债务风险。目前,示范项目建设有序推进,示范效果良好。在财政部大力推动下,地方政府和各级财政部门陆续公布拟实施PPP项目名单,涵盖交通、市政、医疗、环保等多个领域,预计总投资近2万亿元。
但是,2万亿毕竟距离现在的45万亿相差甚远,要解决45万亿来源,势必要依赖天量的银行储蓄。
有人讲,为了降低债务率去杠杆,可以让私人资本投入,即以银行储蓄直接投资而非贷款间接投资,但是,银行储蓄目前尽管高达150万亿元人民币,它只是银行的债务,并非银行可支配资产,它对应的资产不足20%的为法定准备金,这是可以立即提现的,而主体的贷款资产是无法变现的,因为这些贷款已经流出,形成存款,然后逐步的被央行以法定准备金的形式提走了。
因此,这种方式唯一的可行路径是,贷款方假设拥有实物资产,比如钢铁、煤炭、水泥、货车、挖掘机等库存,或铁路、高速等固定资产,然后,储蓄方放弃储蓄债权,转变为持有该类实物产权。
45万亿的PPP即以该类实物资产作价投资,如此解决钱的问题。
钱的问题解决后,利润却是难以逾越的障碍。
根据新宏观的推理,市场经济的货币为外生的,由于中间加工级的货币利润与工资储蓄漏出,导致顶级产业投资亏损,然后持续借贷,结果导致债务累积危机,该债务是盈利者借贷给亏损者造成的,因此,它是不可偿还的,只有周期性强制消灭,这就是债务长周期。
1873年、1929年、2007年的世界性经济危机就是这种危机的典型表现,它以银行系统的瘫痪、债务的消灭、存款货币的大幅减少为主要特征。
究其原因,就在于市场经济本身可以让实物增值,即实物利润,但无法让货币增值,即货币利润。
日常讲的企业盈利,只是系统内部的竞争,它的货币利润来自竞争对手的亏损,整体而言货币零利润。
而通过央行量化宽松或再贷款,尽管可以让市场增加钱,但也增加了债务,因为钱是借贷出来的,需要还本付息。
因此,必须对市场经济进行价值补偿,即储备需求,否则,PPP投的越多,过剩越多,亏得越多,相似论断已被2008年12月9日的《南辕北辙的4万亿政府投资》所证明。
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2017-2-20 17:06:35
3P还算是比较靠谱的,朋友公司最近在辽宁就有一个项目
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2017-2-22 20:00:53
首批“PPP证券化”项目已上报发改委 共计41单
2017-02-22 19:11:30
来源:21世纪经济报道

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2月22日,发改委公布消息称,截至目前,各地区共上报项目41单,其中污水垃圾处理项目21单,公路交通项目11单,城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单,能源项目2单。

2016年12月21日,国家发展改革委联合证监会印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,布置开展PPP项目资产证券化工作,并请各地区于2017年2月17日前推荐1-3个首批拟进行资产证券化的传统基础设施领域PPP项目。

发改委表示,将进一步加强与中国证监会的沟通协作,共享PPP项目信息,协调解决资产证券化过程中存在的问题与困难。证监会系统相关单位也已建立专门的业务受理、审核及备案绿色通道,指派专人专岗负责相关工作,切实提高优选的PPP项目相关资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率。

上周五(2月17日),上交所、深交所和证券投资基金业协会同时公布了证监会和发改委联合发文框架下的“PPP项目资产证券化”绿色通道,项目由专人负责,可即报即审,5个工作日内即能给予反馈。
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2017-2-22 23:39:08
期待作者对PPP进一步的解析。
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2017-3-9 11:13:14
感谢楼主分享
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2017-3-10 15:13:25
PPP项目关键要有现金流!
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