双手放在桌上，神情专注，语气平稳，全国政协委员、联想集团总裁兼首席执行官杨元庆在经济组小组会上，认真地阐述了制造业的承压情况。他呼吁在减税的同时，也要将目光放在降费和减轻企业的其他负担上。

　　事实上，近年来政府在减税清费上，下了很大的功夫。今年的政府工作报告中，提出了新的减税降费任务，包括扩大小微企业所得税优惠范围、清理政府性基金、减少行政性收费35项等。

　　“总理报告里多次提到要减税，包括财政赤字，都是为给企业减税，使得我们的税收能够在世界范围内都有竞争力，这样让企业非常感动。企业在市场上的竞争，决不是企业之间的竞争，而是国家与国家、国家体制与国家体制之间的竞争。所以，将来的税率要让在我们国家经营的企业，比在其他国家的企业更有优势。他们不但能在我国和外国的企业竞争，还能到国外去，跟外国的企业竞争。”在谈到减税的期待时，杨元庆告诉《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者。

　　5000多亿“减法”

　　政府工作报告中指出，去年全面推开了营改增试点，降低企业税负的总额高达5700多亿元，所有行业都实现了税负的只减不增。

　　今年，赤字率拟按3%安排，保持不变。主要是为进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。简化增值税税率结构，今年由4档税率简并至3档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。

　　“总理的报告清楚地表明，政府在减税降费上已经采取了实质性的行动，我要为此点个赞。”政协委员、上海财经大学教授蒋洪表示。

　　不过，在减税进行得如火如荼的时候，制造业却感到备受冷落。

　　“营改增对第三产业扶植的力度更大，制造业没有享受营改增带来的减税红利，因为制造业没有营业税。希望能针对制造业颁布一些减税的优惠措施。”全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申说。

　　“减税降费是政府努力的一个方向。但是我们要看看减税是否有成效。以前，小微企业名义上的营业税率是5%，实际上没那么多；改成增值税后反倒负担加重了。”杨元庆表示。

　　“当前，很多欧美国家提出了降低企业税负的政策，因此，我国降低企业税收负担、增强企业活力等措施，已经势在必行。”全国人大代表、佳都集团董事长刘伟接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示。

　　国家统计局的数据显示，2016年四季度，在9万家调查企业中，有2.3万家企业认为受到相关政策的帮助和支持，占调查企业的25.7%。另有四分之三感觉不明显。

　　尽管我国企业去年税负降了5700亿元，但全国政协十二届五次会议新闻发言人王国庆坦陈，各种不合理的收费若转嫁到企业身上，企业的实际负担可能就重了。“我们是以间接税为主的税制结构，企业对税费很敏锐。去年营改增减税5000多亿元，但具体到每个企业，获得感肯定有差异。”王国庆表示。