住房，与每个人息息相关；房价，让老百姓牵肠挂肚。2016年，我国部分城市的房价先是坐上“过山车”，随后又及时踩下了“急刹车”，市场最终回归平稳。社会各界都关心，今后几年房地产市场能够平稳运行吗？老百姓住有所居的梦想该如何实现？

房价大起大落，对社会每一方都是伤害

“房价大起大落，对社会上每一方都是伤害。”何健认为，去年一些城市出台的限购、限贷等调控措施效果明显，把上海二手房房价上涨势头很快压下去了，达到了预期目的，“事实证明，中央的判断和决策是完全正确的。”

“目前一线和二线热点城市的限购、限贷政策仍会持续较长时间。”黄其森判断，今后两年将是房地产市场平稳发展之年，也不排除局部城市房价会出现下跌，回归合理水平。

“在相关制度没有完善之前，对房价过快上涨还是不能掉以轻心。”张泓铭分析道，当前我国房地产市场的泡沫犹在，部分城市泡沫水平已接近临界点，加上土地、财税、金融等方面基础性制度尚未完全理顺，市场调控的长效机制尚未全部建立，消费者对市场看涨的预期尚未回归理性，市场波动威胁依然存在，“不过，只要把楼市稳定作为首要任务来抓，基本不会出现大起大落。对此，我们也要有足够的信心。”

值得注意的是，近年来不同城市间楼市分化的态势在加剧。正如黄其森所说，一线和二线热点城市供不应求，在北京、广州、上海楼市新政后得到打压，但部分三四线城市仍然供大于需，去库存形势依然严峻。“2016年去库存取得了积极进展，但它是建立在市场整体过热的基础上的，不能过于乐观。”张泓铭认为，下一步去库存除了要继续收紧供给、推动需求外，还应更好地发挥市场机制，让市场自动出清。shzyshange44

房子不是用来炒的，要坚持住房的居住属性

在黄其森看来，过去出现炒房的原因是多方面的——房价上涨过快、实体经济困难加大，加上杠杆率较低、居民投资渠道有限，使得房屋的投资属性、金融属性逐步高过了居住属性。“房子的主要功能是用来居住，也具有某种投资和抵押功能，但这部分功能要控制在一定范围内，否则就会让炒房等问题凸显。”何健说。

历经楼市短期内“由热转冷”之后，去年底的中央经济工作会议明确提出“房子是用来住的、不是用来炒的”；ZF工作报告也强调，坚持住房的居住属性，落实地方ZF主体责任。中央层面为房地产市场发展确立的清晰定位，得到了代表委员们的赞同。

“这是中央对于10多年来房地产调控经验与教训的高度总结。让上海二手房市场平稳健康发展，必须端正对房地产功能的认识，就是使用第一、经济增长第二。”张泓铭表示，“不是用来炒的”针对的不仅是个人和机构，对于地方ZF也是如此，“再不要借助房地产来推高GDP和地方税收了。”