近期中国货币政策仍保持适度宽松,但投资政策已悄然由“扩大”转向“稳定”。国家发改委宏观经济研究院投资研究所所长罗云毅说:“由于目前经济形势比较好,投资和信贷增长较快,政府投资政策已经转向。” 罗云毅认为,未来保持投资稳定增长,应以控制货币供应总量为着眼点,不宜回到控制投资总量的传统模式。
罗云毅又认为,在当前形势下,投资新政已完全可以从重视扩大规模转向重视结构调整。今后的投资政策,应以“管住货币、放开投资”为目标。所谓“管住货币”,就是强调要保持货币政策的独立性,即货币政策的调整,仅考虑通货膨胀态势的要求,独立于投资政策和投资态势。
2009年前7个月,中国新增人民币贷款7.73万亿元,同比多增4.89万亿元。货币政策的超宽松,引发了市场对通胀的担忧。“一旦通胀,即便投资增长不尽如人意,货币政策也要从紧。”罗云毅说。
罗云毅指出,如果实现了“管住货币”,对投资总量可以放开,不再企图控制和调整投资率、投资规模和投资增速,不再将其作为调控目标,即“放开投资”。
“在管住货币的正常情况下,投资总量的变化,会以国民储蓄规模的变动为依据。”罗云毅还认为,传统的投资总量控制模式,实际上是“最优投资规模问题”,但最优目标如何确定,多年来仍悬而未决。“不知道调控目标在哪里,但还要直接调控,这确实是一道难题。”