1.古来圣王治世，赖有贤臣，周召已降，有晏婴、百里奚、孙叔敖之属，汉有萧何、曹参往续，臣举则君正，天下治焉。朕思朝中，忧州县，道府吏治有所不谙，下衬条条无从得悉，乃为民生何若，闭塞于耳也。江南西道者，堪称国脉，位尤重焉，朕殊重之。因特擢内史狄仁杰为江南西道黜置大使，提调江州一切军政要务，代朕巡狩，体察民情，整饬吏治，便宜行事，所至之处，如朕躬亲。 2.自三皇治世，五帝分伦，帝者，以牧养生民为社稷，当体上天好生之德，循加万物。君明则臣举，朝野同心矣，幽州者，朝之上州，内治生民而外御诸夷，无能轻觑，吏治尤为重焉。故擢同凤阁莺台平章事加黜置使兼幽州大都督狄仁杰代天巡狩，查察吏治，便宜行事，所至之处，如朕躬亲。
3.古来圣王治世，皆重水利，自尧舜始，而至禹，发天下之民，疏河道，因势导，灭水患，通江河，以利天下，此所以历朝皆委贤良之臣治河渎之故也。先朝蜀之诸葛，汉之李冰皆为是。漕渠畅，则转运利，国脉顺而天下宁。然今漕运噩耗频传，邗沟屡发覆船异事，致令数百万官盐损折，船毁人亡，甚而以致运河梗阻，盐运滞顿。盐运者，虽殖货之属，然上连国之命脉，下牵黎庶民生 ，其责之重，重乎于泰山也。循官不可轻忽，况封疆之吏乎。扬 州位在渠首，江淮枢纽，位尤重焉。因遣凤阁鸾台平章事狄仁杰 ，除江南道黜置大使兼江淮都转运使，检校千牛卫大将军李元芳 ，江淮督察使曾泰，工部侍郎封可言为其副，赴扬州整饬吏治， 严查覆船肃顿盐务，所至之处，如朕躬亲。
4.古来圣帝治世赖有贤臣，君臣协和，国事治也，卿等志虑忠纯，坚贞不屈，虽遭冤陷，然奋勇体国，未惮怨谤，实忠臣良将也，今特旨复狄怀英内史职，兼洛州牧加葱山道行军大总管、流沙道行军大总管，并两道黜置大使，统领安西、北庭、昆陵、蒙池四都护府，辖地内一切军政大权皆有其节度，遇不决之事，不必请奏，可行便宜之权。免李元芳和亲大使之职，复检校千牛卫大将军之职，加葱山道行军副大总管，免曾泰和亲副使之职，复洛州刺史之职，加黜置副使，免有则理惠护卫使之职，复兵部校军郎之职，在狄公麾下戴罪立功。