陆大道：重庆应瞄准成为西部核心区
2009年09月11日 10:50:58 　来源： 重庆日报
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大都市是一个国家或一个区域的经济核心区和增长极，以上海为核心的长三角，以天津为核心的环渤海经济区和以广州、深圳为核心的珠三角是中国最具活力和竞争力的地区。     9日，陆大道提出重庆应该瞄准成为西部地区的核心区，建设高端服务中心，融合城乡经济，成为国外进入西部地区的门户和枢纽。     现状：大城市带大农村     陆大道分析，重庆是典型的二元结构，大城市带大农村，城乡之间还存在明显差别。     他认为，和中国其他地区一样，重庆的城镇化进程面临着两大困难：     一是城镇化速度偏快。全国的城镇化率每年平均提高1.4个百分点，甚至有3年每年提高1.7个百分点，按照当时全国总人口来计算，这意味着每年有1800万、2100万或2500万农村人口进入了各种规模的城市。     但是高速的城镇化带来了诸多弊端，比如，土地并没有集约利用，大多数农民工和家属没有享受到城市基础设施、社会保障，这是一种“贫困”的城镇化。     二是农村的建设还亟待加强。公共资源、公共服务还没有完全延伸到农村，这也是目前城乡差别的重要原因。     对策：强化都市核心区及腹地     重庆要建成西部核心经济区，如何破题？陆大道提出一定要强化都市区的经济实力，紧密联系腹地，加快建设对外联系的交通体系，才能最终起到影响西亚、南亚和东南亚地区的核心区作用。     一要采取高密度、高效率的原则建设都市区。重庆地形复杂，又被江河、河岸分割，可建设的城市土地非常有限。重庆利用了立体交叉的交通设计，虽然密度很高但是很流畅。作为内陆城市，重庆有这样高密度高效的交通系统，又不至于出现拥堵、脏乱差的现状，值得称道，其设计和建设对中国有示范性意义。     二要紧密联系腹地。重庆有前向腹地，也有后向腹地，作为直辖市，重庆还有行政资源。重庆的发展战略就是要加强与腹地的合作联系，扩大腹地，包括直接腹地和间接腹地，间接腹地可以扩大到西部的大部分地区，这些腹地就是城市发展中的重要资源。     三要建设好中央商务区，在西部地区，重庆的地位与上海、北京、天津在当地的地位相似，而西部地区影响着我们与西亚、南亚和东南亚地区广泛合作，重庆建设好中央商务区就能在未来对这些潜在的市场产生影响和辐射。重庆的战略定位应该是西部地区的核心区，高级服务业中心，它可能是中国未来的门户，大部分比邻国进入西南的枢纽。 　　建议：建立快速对外交通体系     重庆要打造西部核心区，便捷的对外交通体系必不可少，陆大道提出重庆一定要建立铁路和公路的快速通道。     一方面要打通出海大通道，实现腹地和港口之间的便捷联系。另外要加快建设南北方向的交通通道。西南地区与珠江三角洲的联系过去在通道上面比较落后，要加快建设，珠江三角洲的腹地是西南地区，背后是大量的物流、资金流和人流。