上周三（4月5日）欧洲议会通过了关于开始脱欧谈判的决议，被外界视为是英国和欧盟之间的潜在“联盟协议”打开了门，但也设下了第一道难题。

4月5日通过的决议，主要内容是驳回英国此前的要求，并对英国脱离欧盟协议的批准条件。这些条件包括：谈判应分阶段进行。欧盟不会在与英国进行脱欧谈判的同时，与英国磋商未来的贸易安排；在谈判取得实质进展后，欧盟才会与英国商讨正式脱欧后的过渡安排，而任何过渡措施，例如让英国逗留在欧洲单一市场并享有免关税待遇等，其生效期均不能超过3年；在未完成脱欧程序前，英国要继续履行成员国义务，包括财务承担、保障居英欧盟公民权利等，也不能同第三国，包括欧盟国区内的国家，进行双边贸易谈判。

在未来谈判中，欧盟一方由欧盟委员会代表英国以外的27个成员国参与，尽管欧洲议会在谈判中并不直接参与，但根据《里斯本条约》第50条，在英欧谈判得出协议后，必须通过欧洲议会的表决，议会也有权对他们不满的条款提出修正案。分析人士认为，这一表决模式有可能双方难以在2年期限内达成协议，最终导致英国“硬脱欧”。

同时，尽管4月5日通过的这份决议不具约束力，但决议以516票赞成、133票反对、50票弃权获得通过，被视为反映了欧洲议会对英欧谈判原则的强硬态度。

观察人士分析，英国首相特蕾莎-梅态度有所软化，在近日她对中东进行的访问中，暗示英国在2019年离开欧盟后，可能不得不继续遵守欧盟的一些规则，并出曾任英国正式离开欧盟并成为“第三国”之前无法签署贸易协议。她还强调了有过渡协议的必要性。

金融时报分析认为，未来欧盟将在联盟协议中强迫英国继续与欧盟在税收、贸易和社会政策等方面达成一致，这很可能会遭致一些支持脱欧者的反对。

欧盟委员会主席容克公开表示，对于英国寻求脱欧感到非常伤感，欧盟委员会必定会与欧洲议会团结地站在同一阵线。他也再三重申，英欧谈判最终若无法得出任何协议，将会是最坏的结局，没有协议等同没有赢家，所有人都输。

至于谈判过程的焦点，近日由英国保守党前赞助人展开的一项大型民调显示，大部分支持脱欧的选民认为在谈判过程中，英国未来可以“省钱”，争取结束向欧盟提供任何财政预算，是最重要的议题，多达85%受访者认为很重要，对于英国未来不需要跟随欧盟法庭的判决，也有80%人认为重要。

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