从基准利率的概念里可以看出他有两大特性：第一市场化的特性，它应该是一个市场化的利率，反映资本市场货币的供求关系；第二传导特性，它在整个利率体系中处于支配地位，能够显著地影响其他利率进而影响货币市场的供求。然而在中国，基准利率是央行对商业银行的存贷利率，由央行控制，似乎并不反映它的市场化特性，它的传导特性也值得怀疑，我想请问的是基准利率在中国是否能够发挥它应有的作用？另外，和中国相比美联邦基准利率又有哪些不同？