上网学经济66——技术性贸易壁垒
巩真
技术性贸易壁垒是对进口商品在健康、环保、甚至生产企业工人安全和福利提出各种标准,达到限制进口贸易的目的。
这种做法利用了WTO中关于维护国家基本安全,保护人类生命、健康或安全,保护动植物生命或健康,保护环境,保证出口产品质的条款,是发达国家限制经济欠发达国家产品出口最有利的武器。特别是在金融危机开始之后,美国、欧盟、加拿大和日本等国家都提高了对进口产品的技术要求。让欠发达国家备感被动的是,一旦各种各样从来没听说过的技术标准掌握在别人的手中,你就只有服从。而服从的成本是很高的。中国企业仅仅为了通过各种技术认证就要支付不菲的代价。而这些认证又成为标准制定国的一个“产业”,为他们“凭空”带来巨额收益。
在关税壁垒越来越难以实施的时候,技术性贸易壁垒已经成为影响中国出口贸易的主要障碍。中国近年有60%以上的企业的出口都受到技术性贸易壁垒的影响。大量的出口产品被退回,甚至被禁止进口。其中中国的化工产品、纺织品和玩具受到的打击最明显。美国的奥巴马在竞选时为了获取选票,就曾经誓言,一旦他执政,就要让中国的玩具从商店的货架上消失。虽然后来他意识到自己的旦旦誓言不过是一次失言罢了。
其实很难判别哪些技术性贸易标准是贸易壁垒,哪些不是。因此,西方发达国家很容易以此来对抗欠发达国家低成本的生产优势。为此,世界贸易组织个成员国专门签订了一项《技术性贸易壁垒协议》,对各种可能出现的问题做了限定。
另外,对进口产品的健康、安全、环保和生产企业的工人福利提出要求,也的确有利于提高产品的质量和推动企业承担起社会责任。提高技术标准的积极意义也是不容否认的。中国的企业在技术性贸易壁垒的推动下,不仅逐步完成了出口企业和产品的升级,也带动了国内企业素质的整体改进。
还是那句话,塞翁失马焉知非福。