1# gusuyin
债务融资所获取的收入,首先应区分是用于经常性支出or资本性支出,当然,根据马斯格雷夫的“黄金规则”,是严格限制将债务性收入用于经常性支出的
一般西方国家会针对不同性质的收支建立两类不同的预算账户。经常性支出只能以税收来筹资资源,用于此途的债务融资当然也只能依靠未来的税收偿还;资本性投资支出在未来应当会产生一定的现金流收益,这些收益应作为资本性项目债务融资的主要还款来源,考虑到政府项目具有一定程度的公共性,也可在经常性账户中安排一部分资源作为补贴
举债的能力并非无限,它取决于政府未来的税收以及项目未来的收益。在完全市场化发行债券的情形下,投资者会考虑偿债能力
在西方,政府本身也会设定举债限额,马斯特里赫特条约就规定,欧盟国家的公债不得超过GDP的3%
上级政府一般也会监控地方举债,毕竟,即便政府破产在法律上可行,在政治上却无法令人接受,由于上级政府承担着为夏季政府还款的道义责任,必然有动力控制地方举债
综上,无须忧虑政府过度负债对宏观经济造成不良后果,因为过度负债本身是否发生受到许多条件的制约