商务部中国国际经济合作学会  世界经济学家  吴东华    写于2009年10月3日  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com
    上世纪三十年代大萧条引发了贸易战，结果造成美国衰退长达13年，这成为一个历史案例在外贸领域广泛流传。同时，“贸易特保”也上升到政治层面，美国国际贸易委员会不再有权审批特保，而是由总统来签署特保案，小布什总统六度否决“特保”，而奥巴马首开特保案的先河。那么，贸易特保真相如何理解？难道真的是全球公认的两败俱伤吗？笔者认为，贸易战未必全部两败俱伤。
    上世纪三十年代的贸易战是两败俱伤的结果，但是这并不代表所有的特保都要造成两败俱伤。笔者认为，只有两国生产同一产品实力旗鼓相当时，才会造成两败俱伤；只有同一产品全球布局相对均衡时，才会造成两败俱伤；只有大多数产品全球布局相对均衡时，才会造成两败俱伤。比如，今年初印度禁止直接和间接进口中国的玩具，但是瞬间产生了价格30%-100%的上涨，仅仅一个月左右，印度政府被迫取消禁令，改为具有国际玩具业、安全业认证的中国玩具仍可进入印度。当然一部分不能达标的中国玩具无法进入印度，但是留下的空间给能达标的中国玩具产品进入，比如，广东中山出口印度玩具2008年为14批、8.3万美元，2009年1-8月38批.47.4万美元。所以，对中国总出口量没有影响，也没有改变印度就业。比如，今年9月1日美国对从中国进口的轻型轮胎征收35%的惩罚性关税，目前美国轻型轮胎涨幅高达30%，这与笔者在《轮胎特保案的攻与守》（见《进出口经理人》杂志10月号）一文中每个轮胎初步上涨10-20美元的判断基本吻合，但是从印中玩具供求程度与美中轮胎供求程度旗鼓相当来看，我在上文中认为美国轮胎会进一步上涨，有可能翻倍上涨。
    通过印中玩具案、美中轮胎特保案，我们发现这两个案件对中国影响不大，相反造成印美国内百姓受害程度远远大于中国，这是典型的非对称性损害。过去几年，中国对美国鸡肉进行制裁为何迟迟不能进行？主要是因为2007年、2008年国内通货膨胀，导致我国相当于2009年的印中玩具案、美中轮胎特保案当中印美的处境一样，但是通过一年的调整后，中国现对美的鸡肉反制不在伤国内企业和消费者，一方面促进国内鸡肉企业多销售，另一方面矫正美国鸡肉到岸价由2.5元1斤，上调到3.5元1斤相当于国内鸡肉的出厂价以上，不会造成国内鸡肉市场上涨太多。再说鸡肉的替代产品如鱼、蛋、等水产品，而玩具和轮胎不会象鸡肉一样有替代产品。所以，中国用鸡肉反制轮胎特保没什么损害中国。
    行文至此，我们发现，贸易制裁时，如果双方供求严重失衡、被制裁产品又没有替代产品，变成伤己。只有供求份额旗鼓相当、又有替代产品时，制裁才不会伤己、只会伤对方。所以，贸易战并不全是两败俱伤，这一点，我们发现中国商务部的贸易制裁火候的把握好于印美商务部。
    另外，中国主要出口日常用品，具有高比例的刚性，而外国出口产品并不具有中国这种高比例的刚性，变成可多用也可少用。所以，贸易战开打有利于中方、不利于非中方。
    从全球市场占有率来看，2005年中国产品全球市场占有率第一的达900个左右，遥遥领先第二的德国。这意味着近900个产品如果开打贸易战，显然利于中国、不利于外国，这一趋势在近几年来仍然逐步上升。今年1-8月，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查（其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起），涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。这引发了国内的不安，笔者认为，这是从总数而言，如果从外贸摩擦金额、次数的百分比来看，就没有这么厉害。实际上，中国的外贸摩擦额占比、次数占比属于常态，基数大了摩擦总额大了些、次数自然多了。所以，不要自乱阵脚，不要自己吓自己很重要。实际上，这些贸易救济调查中有些是没有伤到被制裁国的，这也就是说，真相小于数据。
    笔者认为，虽然消费刚性、市场占有率产品总数、单一产品供求严重不平衡、有无替代产品等方面有利于中国，但是这一切都是产业化分析。实际上，资本市场面对突发事件会产生该行业公司产品的股票、期货、债券等产品暴涨和暴跌，如果在政策布局前作好分析、埋下仓位，到时搭便车。所以，加强资本市场与贸易摩擦实业的对接研究很重要。纵观中国海外实业投资也是单兵突进，并没有与资本市场相配合，结果造成中铝与力拓分手费不够开支的亏损局面。
    综上所述，笔者认为，贸易战不必惊慌的，国内却惊慌；贸易战如何与资本市场无缝对接研究应该惊慌的，国内却不惊慌。由此可见，国内贸易战研究很弱，有待国内加速填补这一空白。