“ 两权分离”是随着西方资本主义国家公司制度的产生而产生的，是指公司的所有权和“控制权”的分离，这和一般意义上的所有权和经营权的分离不是同义语，即使是股份制公司的所有权和控制权也不一定是分离的，当公司的所有权和控制权分离时，公司的所有者对公司的股份拥有数将极为分散，这时，公司的所有人不能控制公司，而公司的经营者对公司具有控制权。           与“两权分离”相对的是两权的“合一”，“两权合一”，一般的非股份公司大多是两权合一的，股份公司中两权合一的也有。传统的中国国有公司就是典型的“两权合一”，国家所有，国家经营和控制，随着中国传统的国有企业向现代公司制改革，中国国有企业开始出现“两权分离”的现象。但中国的国有企业使受到国家控制的，因此中国的国有企业改革并非是真正的“两权分离”，而是指所有权与经营权的分离，而非所有权和控制权的分离。