私营企业主走向政治舞台

　　在中共十六大结束后的短短两个月里，一批非公经济人士迅速走向中国政治
舞台，其数量之众为新中国成立以来所罕见
　　1月21日，资产超过8亿的私营企业家、浙江传化集团董事长徐冠巨当选为浙
江省政协副主席，他是以浙江省工商联会长的身份当选这一职务的。
　 而在此前一个多星期，同为私营企业家的重庆力帆集团董事长尹明善也当选
为重庆市政协副主席。这是私营企业家首次进入省级政协领导班子。尹明善的另
一个身份是重庆市工商联会长。
　　觉醒的阶层意识
　　浙江传化集团董事长徐冠巨从2002年7月起担任浙江省工商业联合会会长。
这也是浙江省工商联从1952年成立以来，第一次由新一代非公有制企业代表人士
担当“掌门人”。在去年的地方工商联换届时，一共有三位民营企业家当选为省
级工商联会长。另一位是贵州神奇集团董事局主席、省工商联会长张庭芝。当时
即有分析人士说，这是私营企业家登上政治舞台的一个强烈信号。
　　最近陆续结束的地方两会传递出的消息给上述判断加了一个注脚。今年，北
京市的两会上，在新选举产生的代表和委员中，新阶层令人瞩目。北京市十二届
人大代表中，仅民营企业家人数就有15人，大大超过上届；市政协十届委员中，
非公经济人士有47人，比上届增加了17人。在上海、在辽宁、在河北、在安徽、
在江西、在青海……人们也都看到了同样的情况。
　　在中共十六大结束后的短短两个月里，一批非公经济人士迅速登上中国政治
舞台，其数量之众为新中国成立以来所罕见。
　　事实上，非公经济人士活跃于地方人大和政协已经不是新鲜事。只不过在此
之前，他们从来没有担任过省级职务。据全国工商联的统计，在过去的五年中，
非公有制经济人士担任县以上各级人大代表的有9065名，担任县以上各级政协委
员的有32025名。
　　更加乐观的判断是，在今年3月将召开的全国两会期间，非公经济人士也必
然会是一道特殊的风景线。
　　继中共十六大上出现非公经济人士代表后，新阶层人物大量出现在全国各地
各级立法机构和参政议政机构中，具有很强的现实和象征意义。
　　许多民营企业家都曾痛切地感受过创业时的艰难。即使是在20世纪90年代，
比之于“体制内”的企业，他们这些“体制外”企业在资金的筹措、信息的获取
、人才的使用以及生存环境等方面，都经历过更多的考验。“许多公职人员对我
们很不以为然，那种优越感是显而易见的。”一位民营企业家对记者这样感喟。
然而，一切都在悄悄改变。
　“过去你在做民营企业的同时，还要背负许多无形的东西。现在非公有制经济
发展的社会环境越来越好，一是许多产业领域都向非公经济放开了，包括允许公
司上市；二是党和政府给民营企业家以很高的政治地位和荣誉；三是整个社会的
观念也在变，如今不管是本科生还是博士、硕士，毕业后都愿意到民营企业来。
甚至有不少党政官员纷纷辞职加盟民营企业行列，因为时间让他们看到了这些企
业的生机、活力与价值。十六大报告进一步肯定了非公有经济的发展，我对今后
更有信心了。”山东省东营市政协常委张忠泉在记者面前坦诚地说出心里话。
　　著名社会学者陆学艺指出，私营企业主阶层的阶层意识在逐渐产生。随着当
代中国社会阶层结构的变迁，私营企业主阶层日益发育壮大，他们之间的共性特
征日渐突出，他们自己也在逐渐形成大致相同的看法。这主要集中在两个相互联
系的问题上：一是私营企业主普遍关心自己在社会阶层结构中的政治地位，实质
上也就是关心自己的前途和命运；二是关心自己的合法权益，特别是他们的私有
财产的安全。
　　北京大学人大与议会研究中心执行主任蔡定剑也认为：“这是历史发展的必
然，随着新阶层经济实力的雄厚，他们必然追求政治上的发言权。”
　　社会学家吴志诚说，这既打消了像尹明善一样“先富起来的人”对自己财富
安全的担心，又正式确定了私营企业主的政治地位。
　　他说；“新社会阶层寻求社会荣誉和政治待遇的强烈愿望，正在得到国家进
一步承认。这是中国推进政治民主化的重要体现。”
　　据统计，截止到2001年，私营企业增长到221.52万户，从业人员增加到2930
.61万人，注册资金增加到21042.79亿元，产值增长到7371.83亿元。
　　双重身份的平衡
　　无论从哪个角度看，这些新登上政治舞台的非公经济人士都是新的社会阶层
的代言人。而且，新登上政治舞台的非公经济人士表达了强烈的参政议政意愿。
　　拥有2亿多元固定资产的新当选北京市人大代表王建华对记者说：“我要认
真倾听和反映非公有制经济界的建议和呼声，把我们的意见上升为国家意志。”
　　尹明善在接受记者采访时曾表示，当好副主席还有一个学习的过程，在学习
中实践，认真倾听和反映非公有制经济界的建议和呼声，参大政、议大事，为促
进全市非公有制经济的大发展而不懈地努力。”
　　尹明善1986年正式下海，在图书出版行业挣到了第一桶金。1992年，他不顾
亲朋好友的反对，开始了自己的摩托车事业。今天，力帆集团已经发展成为中国
最大的发动机生产企业之一，产量位居世界第一。
　　当选为政协副主席后，尹明善曾表示，干脆将企业卖掉，以利自己集中精力
专心从政。但是有关部门不同意，告诉他说，作为非公经济的代表，不仅要把政
务做好，而且还要把企业经营得比以前更好。
　　由企业家到政协副主席，尹明善备感责任和压力之重。他说，从政是另一种
学问，自己还需要学习。今后，他将尽可能依靠职业经理人来管理自己的企业，
以便腾出尽可能多的时间来参政议政。
　　徐冠巨在接受记者专访时表示，作为政协副主席，一定要担当好党和政府联
系非公有制经济人士的桥梁，担当好政府管理非公有制经济的助手。
　　徐冠巨，1961年7月出生，浙江杭州人，浙江省委党校工商管理专业研究生
毕业，高级经济师，浙江传化集团有限公司董事长，第九届全国政协委员、全国
九届工商联常委。
　　中共十六大代表、浙江省政协委员、私营企业家邱继宝认为，徐冠巨的当选
，不仅是他个人的荣誉，更是民营企业家的光荣。他说：“我们作为中国特色社
会主义事业建设者的平等地位得到了体现。”
　　统计表明，私营企业家在中国各级人大和政协中的人数越来越多，在参政议
政方面发挥的作用越来越突出。
　 专家认为，更多的非公经济代表、委员表现了令人惊叹的责任感和开阔视野
。他们的议案、提案往往超越了个人涉及的产业和领域，关乎社会生活的各个方
面。
　　很显然，一个不容回避的问题是，作为一个私营企业家，和作为公共利益代
表者的政协副主席之间，如何平衡两者的关系？徐冠巨的说法是，拥有财富即是
一种责任，财富越多，对社会的贡献也越大，所以组织上也支持我们搞好企业。
尹善明当选为工商联会长时的一番话也许可以做一个注解。他说，以前有一种片
面认识，就是只考虑全力当好会长，干好工商联工作，至于企业的事似乎就没有
这么重要了，现在觉得办好企业依然是非常重要的，只有企业做大做强了，发展
非公有制经济才能落到实处。
　　私营企业主的政治生态
　　在前不久召开的中国共产党第十六次全国代表大会上，刘思荣、沈文荣、孙
甚林等民营企业家成为党的代表。这一事实表明党已经把代表民间创造富裕力量
的优秀民营企业家作为一个集体，并认可其为中国共产党群众基础的一个组成部
分。
　　这标志着中国民营经济地位前所未有的提高，并已经从经济地位推进到政治
地位中来。民营企业家政治地位显现的背后，是执政党领导思维的一次巨大进步
，是党的理论的又一次重大提升。
　　十六大报告明确提出：“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结
，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分
子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”报
告还说：“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”“要
形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励
人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管
理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民
。”
　　民营企业家、黄河集团公司董事长张忠泉感慨地说：“在过去搞阶级斗争的
年代，工商业者们被看得很低，多年来他们难以有所作为。现在年轻的民营企业
家欣逢盛世，可以创造更多的财富。常言道：得天下容易，得民心不容易。如今
共产党所做的一切，的确是大得民心。江泽民同志的报告中有6个段落涉及到非
公有制经济，民营企业家们都感到放心了、踏实了。十六大报告作为中国共产党
新世纪的宣言，必将会对促进非公有制经济的发展起到十分重要的作用。”
　　他说，作为民营企业家的党代表现身十六大，是刘思荣等人的机遇和荣誉，
也是他们的责任和压力。它更标志着执政党认识世界和改造社会水平的重大进步
，更象征着中国社会发展的一次历史性进步，民营企业发展的又一个春天到来了
。
　　民营企业主们大都特别看重“建设者”这个称谓。在中国共产党第十六次全
国代表大会召开之前，一位不愿透露姓名的私营企业主曾经这样对记者说：“我
常常问自己，现在是属于社会主义事业的建设者？还是资本主义剥削者？管理、
资本是不是也参与劳动价值的创造？尽管我一直认为自己是靠劳动、靠管理致富
的。”
　　“过去不允许私营企业的存在，即使是在街上帮人家修鞋，也会时常受到来
自有关部门的制止。”修鞋匠出身的飞跃集团总裁邱继宝非常感慨。
　　13年前，邱继宝靠修鞋挣来的300元人民币，租用三间房子办起了一家缝纫
机厂。经过10多年的艰辛创业，他使自己的企业从小到大，发展到目前拥有1000
多名员工和10多亿元人民币的资产，在全球16个国家设有17个分公司，拥有200
多个国际经销商，产品热销世界100多个国家和地区，其中50%已经打入欧美日等
发达国家，企业的主要经济指标在同行业中名列国内第一，世界第四。
　　邱继宝式的创业传奇，在中国改革开放20多年里比比皆是。他是浙江省唯一
当选中国共产党十六大代表的私营企业家。而浙江则被称为中国民营经济的“样
本”省份，不少民营企业早已经完成了资本原始积累。越来越多具有资本实力的
民营企业主正成为具有国际视野的新型“建设者”，逐步建立起遍布全球的跨国
生产和营销网络。
　　种种数据显示，目前中国个体、私营等各种形式的非公有制经济对GDP的贡
献越来越大。中国私营企业从上个世纪80年代末开始起步，1992年以后一直以15
%以上的速度增长，创造了全部国内生产总值的30%以上，东部沿海省市更是高达
60%以上。
　　另据了解，从资本占用、从业人数和产出总量等方面来看，个体私营经济已
经从最初的“拾遗补缺”发展成为社会主义市场经济的重要力量，不仅成为扩大
就业的主渠道，活跃市场、方便人民群众生活的生力军，而且成为国民经济发展
的新的重要增长点。此外，民营经济在投资、纳税、创汇以及科技开发等方面也
发挥着重要作用。一批民营企业开始沿着规模经济的轨道发展。
　　中国的民营企业家已经发展成为中国社会结构中具有相对独立的社会经济地
位和政治要求的社会阶层。随着经济增强和阶层队伍的扩大，自然会提出相应的
政治要求，并实现一定的政治参与，以表达其阶层的合法权益。
　　著名社会学家陆学艺将私营企业主阶层划为十大社会阶层之一。他指出，私
营企业主阶层的成员最初主要来自于乡村和城镇社会的较低阶层。但在1992年以
后，具有文化专业知识的原国有和集体企业的管理人员、专业技术人员和机关干
部开始大量加入这一阶层，使这一阶层的社会形象和社会地位有了极大提高。但
是，由于传统意识形态的阻碍，私营企业主阶层的政治地位一直无法与其经济地
位相匹配，他们对社会政治生活的参与受到很大局限。
　　尽管随着经济实力的增强和阶层队伍的扩大，私营企业主阶层一定会提出相
应的政治要求，并实现一定的政治参与，以表达其阶层意识和合法权益，但从总
体上看，他们尚未形成自觉的、统一的政治要求。他们中的多数人在政治上仅有
一种自我保护的反应，只有一部分综合素质较高、经济实力较强的人，开始积极
地将自己普遍关心的问题提升为政治要求，并努力在一定的场合以一定的方式反
映出来。
　　对于大多数私营企业主来说，政治参与是可望而不可及的，因为参与政治是
需要一定条件的，比如，有相当的经济实力，在本地区有较大的影响，本人多少
能够超脱企业的日常经营活动，既有政治参与的兴趣，又有一定的参政议政能力
，等等。也有一些私营企业主其实已经具备这些条件，但他们在商言商，对参政
议政的兴趣不大，热情不高。
　　也许这是中国私营企业家政治生态最新的表述。不过很显然，在中共十六大
之后，这种生态正以惊人的速度发生着变化。
　　私营企业家在中国政治舞台上的演出才刚刚开始。

为什么中国的企业家积极参与政权呢?因为国家政治资源的分配随意性太大了吧,企业家和政治家的职能是不同的,在完善的市场经济条件下应该各司其职.因为政治租金的存在吧,把企业家也吸引来了.

哪个政府愿走回头路呢，再说人民群众也不答应。

这是适应经济体制改革的政治体制改革开放的体现，是一种向多元化社会进步的起点。

私营企业主应该成为中产阶级的主力，而中产阶级是民主社会的中坚力量．