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2009-10-27

官员与商人之间究竟是一种什么样的关系,怎样把握这之间微妙的度呢?


  对此,也许是人人感同身受,但却都是心中皆有而口中皆无,唯独清末民初一名实业家以六字箴言一语道破个中奥秘,那就是:离不开,靠不住。


    具体到政企关系的类型,有人将其归为三种:第一种是交警与司机关系,ZF与企业没有隶属关系,ZF只需要告诉企业什么是不该做的,其余事情ZF一律不过问不干涉,这在欧美发达国家比较普遍。第二种是手足关系,即ZF与企业之间相互依赖,官商一体。日本的政企关系就如此。第三种是父子关系,企业隶属于ZF,不是独立的市场主体,ZF对企业的一切活动都拥有决定权。改革开放前中国的政企关系大致就这种类型。


  但随着政企分开,计划经济向市场经济转轨,企业与ZF的关系开始变得复杂起来。除了国企与ZF继续保持着父子关系外,对于大多数中小民企来说,与ZF的关系就属于第一类,不过中国的交警是太平洋的警察——管得宽。不仅管得宽,还经常乱罚款,让民企苦不堪言。而对于那种成为地方支柱性企业,或者有核心官员支持的民企,它们与ZF就是手足关系,因为这类企业要么创造了大量的就业与税收,要么是地方官员的政绩工程,有着一荣俱荣、一损俱损的利害关系。


  对于那些处在第一种关系的民企,不仅应付日常的骚扰需要技巧,还千万不能让交警们抓住把柄,否则就只能被他们打土豪,分田地了。因此他们的努力方向是尽快地达到手足关系。而对于处在第二种关系的民企,虽然与ZF或官员是手足情深,但要小心树大招风,不能恃宠而骄,那句企业再大也只是企业应该作为警句高悬。孙大午以非法集资名义获罪后,当地一位县领导如是评价:他孙大午是字出了头,成孙大牛了!



  所以,在官本位观念绵延2000多年的中国,在商本位观念还没形成之前,中国民企与ZF打交道的效率如何,往往关系到企业的持续成长。

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