作者：刘瀚洋

定义：

PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果

摘要：

自2013年允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营以来，我国PPP项目总量稳步提升，项目落地率大幅提高，PPP迎来新一轮热潮，本文将从区域、企业、行业、政策四个维度进行分析

整体描述

1、PPP项目稳步增加

2016年来，我国PPP项目总量稳步增加，2017年前两季度增量均超出1000，分别增加1027、1267个项目


数据来源：睿信咨询研究院

2、PPP项目落地率大幅提高

PPP项目全生命周期管理，包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，项目落地是指项目进入执行或移交阶段，落地率逐渐提高表示越来越多的PPP项目进入实际运行阶段


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一、PPP项目分区域研究：贵州、新疆、四川等边远地区和经济欠发达省份对于PPP的重视和热情程度更高

从PPP项目数量和投资额上可以看出，边远地区和经济欠发达省份对于PPP的重视和热情程度更高，相反PPP项目较少的省份集中在两类，一类是经济较发达、财政资金宽裕的直辖市，比如北京、上海；另一类是经济较落后的省份，比如青海等


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二、PPP项目分企业研究：我国PPP项目中，国企凭借其资金、经验等天然优势占比过半，达55%

截至2017年6月末，495个落地的国家示范项目包括283个独家社会资本项目和212个联合体项目，签约社会资本共785家，包括民营独资159家、民营控股132家、港澳台21家、外商15家、国有独资247家、国有控股189家，另外还有类型不易辨别的其他22家

已落地国家示范项目中，国企占比达55%，非示范项目中国企比例会更高。国企在PPP项目中相对民企有着资金实力雄厚、项目经验丰富、政府信任感强等优势


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三、PPP项目分行业研究：市政工程以及交通运输两大行业PPP项目数量及投资额均大幅领先，是PPP项目中的两大热点行业

市政工程、交通运输项目数居前两位，分别为4,732个、1,756个，合计占入库项目总数的47.8%；同时，总投资额同样居前两位，分别为5.1万亿元、4.4万亿元，合计占入库项目总投资的58.3%


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四、PPP相关政策研究：2013年以来，国务院和各部委密集出台 PPP相关政策，PPP项目能够转变地方政府职能和激发社会资本活力,现已经成为基本国策，拥有巨大发展空间


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