审计署昨日发布今年第3号审计结果公告称,截至今年一季度,在审计中央保持经济平稳较快发展政策措施贯彻落实的情况中,尚未发现重大违法违规问题,但也查出了一些值得关注的问题。
公告称,去年以来,全国审计机关切实加强了对中央政策措施贯彻落实情况的审计监督,统一组织了对10项重点资金项目和5个重大投资项目的审计或跟踪审计。总体上看,沿着财政资金流向跟进、覆盖中央和地方、资金和项目、管理和制度的全方位审计监督网络已经初步建立。
审计表明,截至今年一季度,2008年底新增1000亿元中央投资计划和预算已全部下达,2009年初新增1300亿元中央投资计划和预算基本下达。
公告称,审计在监督检查中央政策措施的贯彻落实情况中,尚未发现重大违法违规问题,但也查出了一些值得关注的问题:一是有些项目的地方配套资金到位率不高。审计指出问题后,发改委下发通知,有关地方正在采取措施,加快资金落实和项目前期工作,促进项目尽快开工并形成实物工作量。二是部分政策的实施办法不够完善。审计指出问题后,有关部门和地方政府正在研究完善相关政策制度。三是部分病险水库除险加固工程规划和管理亟待进一步加强。审计指出上述问题后,水利部下发相关通知要求各地限期整改。四是由于一些基层银行审核把关不严,一些企业利用虚假合同和发票办理票据贴现,部分贴现资金被存入银行谋取利差,而未注入到实体经济运行中。这不仅影响金融对实体经济增长的支持力度,虚增了银行存贷规模,也加大了银行系统性风险。审计指出问题后,有关部门和银行正在研究制定改进办法。
审计署表示,下一步将对中国农业发展银行、中国农业银行、中国进出口银行和中国出口信用保险公司以及重点国有控股商业银行执行国家金融政策情况进行审计调查。重点关注金融机构落实中央有关扩大内需、促进经济增长政策所采取的措施和实施效果,以及影响国家金融政策贯彻落实的机制和体制问题。
审计署还指出, 今后将进一步加大审计监督力度,保证中央政策措施贯彻落实;加大对重大违法违规和损失浪费等问题的揭示和查处力度,促进管好用好资金;加强审计情况的反映和公告,推动完善制度和规范管理;同时,在对企业领导人员任期经济责任审计中,关注国际金融危机对企业可持续发展的影响,促进提高企业的竞争力和控制力。
证券时报