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2009-11-26

                       中美关系探讨
自中美轮胎特保案之后,中美贸易关系突然紧张起来。这起案件是奥马时代以来美国针对中国最大的特保案。更为严重的是,这起案件将引发世界范围内一系列针对中国商品的反倾销反补贴调查,对中国出口造成了严重影响。
案件简述:
2009420日,美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产汽车轮胎进行特保调查,2009年6月29日美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国将在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据美国调查程序,在8月7日的听证会后,美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。
    美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说,对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。
此前,美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税,幅度分别为55%、45%、35%。
这起案件对中国的影响表现在以下几个方面:
1 中国对美国轮胎出口受到严重影响。自从中国轮胎特保案通过以后,中国对美轮胎出口急剧下降。(表格数据)
2 该案件起到模板作用。其他国家将会继美国之后对中国商品进行反倾销反补贴调查。截止200910月份,已有55个国家对中国产品提起反倾销反补贴措施,并实施了严厉的惩罚性关税。
3 该案件将掀起贸易保护主义浪潮,而中国将是贸易保护主义的最大受害者。中国应对该特保案件的措施:
1 以牙还牙。中国于913日对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品进行反倾销反补贴调查。
2 中国启动世贸组织争端解决程序。中国政府2009914日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序. 声明指出,美方对中国输美轮胎采取特保措施,是违背世贸组织规则,滥用贸易救济措施的错误做法。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心,共同维护多边贸易体制,尊重多边贸易规则,共克时艰,推动全球经济尽快复苏。
3 中国相关官员在各大重要国际会议申明反对贸易保护主义。贸易保护主义将不利于世界经济的复苏。
对这起案件的背后思索:
在金融危机全球化的大背景下,各国政府努力使本国经济尽快走出低谷制订了一系列的刺激计划。政府目标很明确:1经济增长2失业率减少3国际收支平衡4控制通货膨胀。在这几个大目标下,必然会对国际贸易政策进行调整——从自倾向由贸易转到倾向贸易保护。在这个大背景下,对于美国对华贸易政策的改变可以理解。但是从整个世界福利来看,这种举措使得各国从贸易保护主义中获得的利益小于自由贸易对世界经济增长的促进作用。这种现象可以用行为经济学来研究。行为经济学指,一个人对消极事件的自然反应有时是不正确的。例如一个不会游泳的人掉到水里,本能反应是挣扎,但是结果是适得其反。越挣扎人反而陷得越深。那么,在全世界经济增长放缓的情况下,各政府的积极反应是可以理解的,但是这种政府干预是否过犹不及呢?特别是贸易保护主义政策是否不仅不是一剂良药,反而是一剂毒药呢?有的人认为,根据趋势理论,世界经济复苏有其固定的发展趋势,当政府已经启动经济增长的发动机-投资之后,经济自然会峰转路回,回到其正常的轨道。现在的问题是,这个发动机开始作用没有?什么可以作为其显示信号?政府什么时候可以回到其原来职责而不应再过多干预经济?今年10月份的数据显示,美国经济增长速度开始回涨,政府刺激计划有作用,那么在这个时候,美国是否应该发起贸易保护战?这都是值得思考的问题,希望大家能和我一起探讨。
另外,需要指出的是,政府在解决国际争端的重要作用。对美国针对中国轮胎特保案中,中国政府发挥了极大的作用,避免了与美国的激烈贸易冲突,也保护了中国本身的利益。还有一个事情可以反映。在力拓案件之后,澳大利亚政府对中国企业在澳投资的项目迟迟不予通过,把个别事件上升到政治事件。中国政府积极沟通,在副总理访问澳大利亚时,针对这个问题向澳政府提出我方观点和建议,之后中国企业的投资项目很快就通过澳政府的审批。世事造英雄,在当今环境下——尤其盛传中国威胁论,中国政府能够发挥其谈判风采,树立起其大国形象,积极参与国际合作和国际争端解决中,在实践中提高政府的谈判能力。
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2009-11-26 00:04:34
顶自己一个,使自己辛辛苦苦写得哦!希望大家一起讨论!
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2009-11-26 11:03:28
美国轮胎特保案,对中国生产的轮胎征收35%的关税,并没有阻止中国轮胎敲击美国大门。目前,中国各个轮胎生产商的对策是:1.降价;2.卖更低端的产品去美国。从现在的情况来看 ,中国轮胎也正在迅速恢复,正向新的出口高峰冲击。
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2009-11-26 17:13:25
很显然,降价策略将使得中国生产商的生产者剩余减少,生产者的利润减少,这对中国来说,很不利的;
另一方面,如果中国出口更低端的商品到美国,对我国产业转型不利,使得更多厂商生产低质商品,对高端产业的投资自然减少,出现“劣币驱逐良币”的情况。
对您所说的中国轮胎出口恢复的情况可以探讨一下原因。一是,可能是中国政府对轮胎企业的出口补贴更多,这对中国来说仍是不利的。一是,价格转移,中国轮胎在美国市场上的价格提高。美国生产商对中国轮胎需求可能缺乏弹性,中国造轮胎在相同价格下质量更好(中国制造商的规模效应和研发投入),这将直接损害美国利益。因此该事件应该权衡其利弊。总体上说,中国仍是受害最大国。俗话说,转“危”为“机”,提高中国造研发能力和创新能力,是中国应对金融危机和贸易保护主义的良策!
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2009-11-26 17:14:22
希望更多的人一起探讨这一话题!大家赶紧加入吧!
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2009-11-27 00:04:43
大家赶紧来啊?怎么没人呢?不感兴趣吗?
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