本轮天然气价格改革总体思路为“管住中间、放开两头”，即竞争性环节价格放开，垄断性环节价格管制。政府只对属于网络型自然垄断环节的管网输配价格进行监管，气源和销售价格由市场形成。
    图1：天然气价格改革示意图

    在环境条件日益严峻、“蓝天保卫战”逐步打响的过程中，天然气作为清洁能源，将日渐发挥“我国现代清洁能源体系的主体能源之一”的重要作用。通过价格改革理顺当前天然气产业链环节的价格矛盾，将有助于天然气行业的长期稳定发展。
    天然气价格改革未来将坚定执行“管住中间、放开两头”的主线，预计推进顺序为先监管过程价格，后放开节点价格。在2022年前，天然气价格改革的未来重点如下：
    短期重点：加强输配气成本和价格的独立监管，限制天然气价格市场化进程中的扰动变量，预计2018年底前，管输企业和城燃企业的成本和价格将进一步公开透明；
    中期重点：加强天然气交易中心的建设运营，引导天然气供需双方的现货市场交易，提升天然气市场化交易比例；
    长期重点：理顺居民和非居民用户的天然气价格矛盾，通过放开关键价格节点——门站价，并管制管输费和配气费，达到出厂价和终端价的市场化机制传导。