十、漂族能拿到所进入城市的户口吗？

在过去的二、三十年中，漂族们在非户籍所在地的城市里打工或经商，深受户口歧视之苦。因为没有本城户籍，漂族在本地公务员、事业单位、国企等单位招聘人员时往往受到限制，因为没有本地户籍，漂族在子女的入托、入学问题上也受到各种限制，往往要托门子、化很多钱才能在所在城市的学校里“借读”，而且，即使“借读”到初中毕业，也往往不能在所在城市考高中，或者“借读”到高中毕业，也不能在所在城市考大学；因为没有本地户籍，漂族不能在所在城市申请经济适用房、廉租房；因为没有本地户籍，漂族不能享受地方政府施于本地户籍居民的种种福利、优惠政策。甚至政府在制定并实施房地产市埸的“限购令”时，也对本地户籍居民和非本地户籍居民区别对待。由于没有本地户籍，漂族在其所工作和生活的城市里实际上是二等公民。

现在，从国家最高层传来的好消息，要进行户籍制度改革。这次改革以后，长期在我国存在的城市户口与农村户口的区别将不再存在。那末，漂族们能通过户籍制度的改革而获得其所工作和生活的城市的本地户籍吗？能摆脱其二等公民的地位吗？

河南省是全国第一个出台户籍制度改革方案的省份。但是，该户籍制度改革方案出台以后，媒体记者发现，漂族们，尤其是农民工漂族，反映并不热烈，并没有预料中的那种欢欣鼓舞、争先恐后地涌向户籍开放的城市的那种景象出现。对此感到奇怪的记者们为此采访了一些进城农民，而这些进城农民的回答很简单也很实际：让进（户籍）的地方我们不想去，我们想去的地方还是不让进（户籍）。

我在前面的一个贴子里已经说过，漂族们的流动是有方向的。对于漂族中的打工者（农民工和大中专毕业生）来说，哪儿就业机会多，哪儿平均薪资水平高，就流向哪儿；对于漂族中的经商者来说，目标顾客群在哪儿，哪儿的生意好做，就流向哪儿；此外，个人成长环境、社会一般文明程度、优质的教育资源、优质的医疗资源和人文资源，都可能成为吸引漂族的因素。

所以，一些缺乏吸引漂族流入因素的城镇，即使把户籍放开了，也未必会吸引很多人去他那儿；而一些具备吸引漂族因素的城市，其管理者们又会由于害怕漂族的过多流入，超出本城资源的承受能力，而对漂族们取得本地户籍设置各种限制措施。其中，比较容易被一些地方政府采用为限制工具的，是“积分制”。

所谓的“积分制”，就是规定，外来人员必须要攒够一定的“积分”，方可允许加入本地户籍。“积分制”很灵活，一方面，它使地方政府可以很方便地控制外来人员取得本地户籍的人数，如果地方政府希望外来人员取得本地户籍的人数多一些，就可以将取得“积分”的条件放宽一些；如果地方政府希望外来人员获得本地户籍的人数少一些，就可以将取得“积分”的条件定得严一些，通过专家的精确测算，地方政府实际上是可以通过“积分制”的宽或严来大致控制放进来的人数的。另一方面，通过“积分制”，还能方便地控制，让哪些外来人员进入（本地户籍），比方说，对来本地投资的投资商，对“海归”，对本地需要引进的紧缺人才，可以规定多给些“积分”；而那些低学历、低工资、工作不稳定的普通打工者，想要攒够取得大都市户籍的规定积分，则很可能是没有什么希望的。

可以想见，户籍改革以后，漂族们越是想去的城市，积分制肯定越严；漂族们越是不想去的城市，积分制就越宽，甚至无须积分。所以，在中心大城市工作的大多数漂族打工者，可能还是得做好长久当“二等公民”的思想准备。

十一、漂族的亲情伦理问题

长期在远离冢乡的地方打工或经商，漂族们的亲情越来越淡薄，或者说，一代比一代淡薄。

每年春节，全国有那末多的漂族要回乡探亲，提前两个月就紧张地在网上抢票，不惜高价从票贩子手上套票，一趟一趟地转车，上车下车的拥挤，大把大把地花钱，所有这一切，都是为了在春节前后的短短几天或十几天里跟家人团聚一下。看望一下年迈的父母和留给父母照看的孩子。

春节回家的这几天或十几天里并不轻松，至少有一半时间要遵父母之命去走亲戚，包括自己家的亲戚和老婆娘家的亲戚，给每家亲戚送些礼物，撒些压岁钱。据说，现在走亲戚时在亲戚家待的时间越来越短，最多拉上1个小时或半个小时的闲话就找个借口起身告辞，对于亲戚家挽留吃晚饭的邀请更是得婉言拒绝。对从小看着自己长大的伯叔、老姨、姑姑、舅舅们，也只能说抱歉，对从小跟自己光屁股玩大的表兄、表弟们也说不上几句话。原因只有一个：连自己亲生的爹妈、亲生的儿女都没有多少时间陪，哪顾得上这些亲戚？久而久之，亲戚之间越来越生疏，彼此的情份越来越淡薄。

我见过一对大学生漂族夫妻，老公的老家在山东，老婆的老家在江西，小俩口只得约定：今年春节去你家，明年春节去我家，也就是说，小夫妻的每个人每两年才有一次机会陪自己爹妈几天时间，其余的亲戚哪还顾得了许多？

据有关资料，我国现在有8000万“留守儿童”，这些“留守儿童”从小就缺少父母的关爱和照顾，且不说“留守儿童”们的生活状况，就是他们与自己亲生爹妈之间的感情，也是无可奈何地相当淡薄了。

所以，现在有一种趋向，有些在城里有了较稳定收入的进城农民，开始将自己老家的父母和孩子接到城里来一起生活，这样，解决了与自己父母和子女的亲情问题。但是，全家都离开老家的家庭，今后也许多年都不会回老家探亲了，老家的那些亲戚，除非在一个城市里打工，否则，基本上算是断掉来往了。

以上说的是那些每年拼了命地挤春运回家探亲的漂族，而现在的漂族中，多年不回家探望父母的也大有人在。据报载，有个漂族打工者竟15年未回家，自言事业无成，无颜回家，遭到媒体的严厉批评。在我认识的大学生漂族中，有最多7年未回家者。据说某省人大曾立法，规定父母可以将没有“常回家看看”的子女告上法庭。但是，立这样的法容易，而解决那些不能“常回家看看”的子女们的那些难言的苦衷，却是相当难的。

十二、漂族的养老问题

在2008年以前，绝大多数雇佣非本地户籍人员的单位，普遍不为这些外来人员缴纳社会保障金，当时，政府也只是要求用人单位为非本地户籍人员缴纳金额不大的“综合保险”。直至2008年以后，政府才开始强制性地要求给外来人员缴纳社保金，但考虑到此举将使用人单位的用工成本有很大幅度的增长（经测算，企业给职工缴纳的“五险一金”，仅用人单位承担的部分，即占职工工资的44%），怕用人单位（尤其是劳动密集型企业）一下子承受不了，又给了用人单位数年的“过度期”，因此，全面强制用人单位给漂族缴纳社会保险金，只是近几年的事。

从上世纪八十年代起就离开农村进城打工的第一代农民工，现在大多都五十多岁了，不久以后，我国将迎来第一代农民工的退休潮，而这些第一代农民工绝大多数人的社会保障金缴费年限达不到15年，即达不到法定可领取养老金的最低年限，甚至其中有相当一部分人至今还没有养老金账户，这些人怎么养老？将成为我国面临的一个大问题。第一代农民工开始退休以后，进入退休年龄的农民工漂族将逐年猛增（这与上世纪八、九十年代起进城打工农民逐年猛增相应），如果这些退休农民工的养老问题都要靠政府财政解决，政府财政是否承受得了都是个问题。如果不是靠政府财政解决，那末，用其他什么方式解决？

顺便说一句，前面二十年用人单位普遍不为外来人员（不仅有农民工，也有大中专毕业生）缴纳社会保障金，大幅度地降低了用人单位的用工成本，使中国的劳动力变得“廉价”，使中国成了世界工厂，使许多经营制造业和出口加工业的企业老板获得了较高的利润，但是，这实际上是欠下了一笔很大很大的债，这笔债是需要用今后几十年时间来偿还的。只不过是欠债者和还债者不是同一些人罢了。

漂族在其工作和生活的城市里是没有房子的，那末，退休后的漂族将住到哪儿去？是回老家农村住到其原来的老房子里去？还是到自己子女打工的城市，与自己子女生活在一起？这些我们都还不知道。

总结

在我们这个世界上人口最多的国家里，一个庞大的流动人口群——漂族已经形成，这个漂族的人数，现在已经接近全国总人口的三分之一，在未来的二、三十年里，肯定会超过全国总人口的三分之一，可能会接近总人口的五分之二。由于漂族中多数都是劳动年龄人口，所以，未来的中国劳动年龄人口中，可能有一半左右将是漂族。

由于漂族中的收入较高者将不断离开漂族，所以，最后在漂族中沉淀下来的基本都是低收入者、穷人。漂族们的收入不高，而生活成本却要高于非漂族；漂族的工作不稳定、职业不稳定、居住不稳定、生活不稳定；大部分漂族常年不能跟自己的父母或子女生活在一起；漂族的婚恋问题、养老问题等，都已成为我国正在或即将面临的重大社会问题。如果中国一旦发生经济不景气，出现大规模失业潮，这些处在城市最底层的漂族将成为首当其冲的最大的受损害者。

中国的两会应该关注漂族，中国的执政者应该关注漂族，全社会都应该关注漂族。关注漂族，就是关注中国的社会稳定，就是关注中国的未来。