随着第四次工业革命的兴起，公共和私营部门的决策者们在制造业领域面临着一
系列新的不确定因素。科技并不仅限于与数字革命相关的电脑计算能力，还通过
机器人技术和新的生产方法改变了实体世界，从物理、心理和经验层面增强了人
类的能力，并且广泛融入社会环境中，进一步增强了互联互通、监控管理和资源
利用效率。物联网、人工智能、可穿戴设备、机器人技术和增材制造等迅速涌现
的技术正在推动新生产技术和商业模式的发展，而这些技术和商业模式将从根本
上改变全球制造业。与此同时，这些技术也带来了既分散又相互联通的新价值链，
生产力和包容性增长工业战略的制定与执行本就充满了挑战，而科技变化速度之
快，涉及范围之广，使这项任务变得更加错综复杂。