关于这个问题，我的看法是：把汇率固定在一个特定量上，这个量的评估和制定是一个行政决策，而维持实际汇率始终稳定在这一特定量或者以这一特定量为中间价的区间内则是一种经济行为，即通过实际交易以达到供求平衡。具体举例来说，1994年汇改之前，我国实行单一汇率制，即由国家对外汇统收统支，人民不能保留，存贷，交换和使用外汇。这样除了进出口和对外援助之外，没有其他外汇需求，而那两项则是直接用外汇储备收支的。1981年改为双轨制，官方与市场汇率并存。94年汇改，两种汇率并轨，人民币实行“以市场供求为基础，单一的，有管理的浮动汇率制”也就是一开始所说的，就中央银行制定基准，在一定区间内更具市场供求自由浮动，一旦到达区间上限，即有升值压力时，由中央银行以上限价抛出人民币，吸收外汇，以维持汇率的稳定，反之，当汇率下降到下限价时，央行以下限价用外汇储备回购人民币。所以说，以楼主给出的选择，我认为应该是第二项。