一、我国旅游业发展取得的成绩与FDI的利用概况

　　旅游业在国际上被称为朝阳产业，绿色产业。在我国，从1949年第一家旅行社诞生起，新中国旅游业已经走过了53年的历程。从20世纪50年代初到十一届三中全会近30年间，我国旅游工作一直属于民间友好往来范畴，对宣传中国建设，开展国际友好往来，起到了重要的历史作用。但是，由于当时的旅游设施总体规模小，结构单一，旅游业并没有真正形成一个产业。1978年，来华旅游入境人数仅为180.9万人次，其中外国人23万人次，旅游收入2.63亿美元，居世界第41位。

　　1978年以后，中国旅游业在改革开放之先，进入了新的发展时期。经过20年的发展，我国旅游业从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中占重要地位的支柱产业。同时也是具有明显国际竞争优势的产业之一。据国家旅游局的统计，至2001年，我国入境旅游接待8901.29万人次(其中外国旅游者1122.64万人次)，国际旅游收入177.92亿美元；国内旅游人数达78400万人次，旅游收入3522.36亿元人民币。2001年，我国旅游总收入约相当于当年国内生产总值的5.28%。以上数据充分表明旅游业已成为我国国民经济中的一项重要产业。这么多年来，我国旅游业所以发展迅速，主要得益于成功的投资政策，特别是卓有成效地引进和利用外国直接投资。旅游业不仅是国民经济各个产业中发展最快的产业之一，也是利用外国直接投资最为成功的产业之一。截至2000年底，我国旅游业利用外商直接投资(FDI)的总体规模已经达到200亿美元，按类别分，其中旅游饭店为150亿美元，旅游度假区为20亿美元，旅游景观建设10亿美元。旅游度假别墅、公寓20亿美元，已建成的三资饭店有800余家，合资旅行社11家。预计从2003年至2010年还将有100亿美元进入饭店建设，80亿美元进入旅游景区建设。

　　二、FDI对我国旅游业发展的作用及对产业内各部门和其他方面的影响

　　20多年来的高速发展，已使我国旅游业成为第三产业中的龙头产业，成为国民经济新的增长点之一。迄今为止，我国已经有20多个省将旅游业作为支柱产业和重点产业优先发展。优先发展意味着在制度、政策、法规、人力、资金等方面要给予优先考虑和重点支持。在上述因素当中，资金是个非常重要的因素。当前，我国旅游业发展中所需要的资金主要源于三个方面：一是****资金，包括***和地方****资金；二是国内民间资金；三是国外资金，特别是FDI(外国直接投资)。据统计，自改革开放以来，旅游业中的外商直接投资已占到引进和利用外资总额的53.3%。改革开放20多年来，我国旅游业利用海内外资金的总体规模已超过3700亿元人民币。随着旅游业由数量扩张型向规模效益型转变，对资金的需求也大大增加，据统计，20多年来国内社会资金统计投入总量只有2000亿元人民币。而我国目前国内资金十分有限，旅游业发展的资金缺口依旧较大，因此进一步引进外资，特别是引进FDI对加快发展旅游业就显得尤为重要。引进FDI对我国旅游业发展所起的作用表现在：第一，利用FDI可有效弥补我国旅游业发展中的资金缺口；第二，利用FDI可引进先进的管理经验和管理文化，促进思想解放和观念更新，提高旅游业的经营管理水平和经营效率，提高旅游业从业人员素质；第三，利用FDI可为我国创造更多的就业机会，缓解社会就业压力，有助于旅游业的人力资源开发和利用；第四，利用FDI还会增强旅游业整体经济实力，提高其经济效益，增强旅游业创汇能力，增加我国的财政收入；第五，利用FDI可有效增强旅游业的竞争力，推动我国旅游业的市场化程度和对外开放程度。

　　FDI在对我国旅游业的宏观发展发挥重要作用的同时，也对旅游业内务部门的微观发展产生了深远影响。其一是对旅游饭店业的影响，我国旅游业饭店业是20世纪70年代末和80年代末外国直接投资的首选行业之一。在我国旅游业实际利用的FDI当中，约有75%都投向了饭店业。从70年代末诞生的第一批中外合资饭店开始，到2000年底，我国已有800余家三资饭店。目前，国际上许多著名的饭店管理集团都在中国建立了独资、合资饭店。(参见表一)