走在路上，常常听到公用电话响了，但是始终没有人接。

这是一种资源浪费，更给消费者带来了麻烦，社会总收益没有最大化。

我想电信公司应该可以通过语音提示对固定、公用电话进行区分。但是我没有见到，这是不是因为垄断而引起的效用损失呢？