全国社会保障基金(National Social Security Fund, 简称：社保基金)计划将对境外投资提高近两倍，因这只快速发展的基金寻求实现资产多元化，并在去年股市投资首次录得亏损之后提高收益。

社保基金理事长戴相龙称，社保基金拟适当减少对固定收益产品的投资，维持对股票投资的比例，开辟对境外未上市公司和股权投资基金的投资。

以资产规模计，中国社保基金是世界最大的退休基金之一。

戴相龙表示，社保基金准备把境外投资占总资产的比例从目前的7%提高到20%。20%是中国政府允许社保基金投资境外资产的上限。

戴相龙没有给出一个具体的时间框架，但他2月份时曾表示，社保基金今年可能调整投资策略，以应对全球金融危机和国内经济增长放缓。受国内股市大幅下滑影响，该基金2008年净亏损人民币393.7亿元

戴相龙表示，未来两年社保基金规模将超过人民币1万亿元，因此社保基金将进一步改进管理，提高保值增值水平。

戴相龙是11月在曼谷参加一个退休基金论坛时做上述表示的，其发言稿于12月10日发布在社保基金的网站上。

他表示，截至9月底，社保基金管理下的资产价值人民币6,780亿元（合993亿美元），其中固定收益产品投资占45%，对境内外股票投资占30%，对未上市工商企业和股权投资基金投资占20%，对现金等投资占5%。

戴相龙补充说，今年1-9月，社保基金的投资收益共计人民币556亿元，投资收益率为9.84%。该基金2008年的投资回报率从2007年的38.93%降至负6.79%。

戴相龙称，2008年-2012年的投资最低目标是战胜通货膨胀，5年预期年化收益率不低于3.5%。