中国银监会主席刘明康22日在“2009中国金融论坛”上表示,中国外需低迷的局面将是艰苦而长期的,必须推动产业调整。但产业结构调整需防范政策欠缺、环保风险、新产能盲目扩张等风险。
刘明康预计,全球经济艰难复苏,中国外需低迷不会马上结束,将是艰苦和长期的。尽管11月份中国出口同比降幅大大收窄,但去年同期是出口最差的时期,同比降幅收窄并不预示乐观。
他坦承,中国经济对外贸的依赖性依然很高,金融危机发生之前中国外贸进出口占GDP比重已高达6成,随着外需萎缩,大量产能无法消耗。
数据显示,中国信贷适应产业调整成效已十分明显。2008年至2009年9月末,中国主要商业银行在钢铁、电解铝、平板玻璃等传统产业的贷款增速大大低于同期三成一的贷款平均增速。
但刘明康警示产业调整须防范三大信贷风险。
风险一,中国缺乏产业调整的综合性配套扶持,欠缺有效风险补偿担保和减免税收等相关政策,将导致银行风险上升;
风险二,环保风险调节很难确定,环保标准、环境风险评级标准欠缺,推动银行绿色信贷,应有一个可操作性进展;
风险三,行业扩张风险,刘明康警告说,目前,新兴的风电、多晶硅等产业亦出现了一哄而上的盲目扩张现象,加之新技术尚不成熟,需要持续投入,银行在这些行业的存量贷款、新增贷款风险将积聚,亦增加了信贷决策难度。
中国证监会主席尚福林今天在主题为“后金融危机时代中国金融业改革和发展”的2009中国金融论坛上表示,要加强创业板的发行和监管安排,完善证券发行一级市场价格形成机制,研究场外市场建设的模式和路径。
尚福林表示,证监会今后一段时期的思路是充分发挥市场功能,加强资本市场监管,更好服务于经济全局。
一是服务经济,促进经济结构调整和经济增长方式转变,要发展主板和中小板,加强创业板的发行和监管安排,促进低碳、环保、电子信息、新能源等产业的发展,鼓励通过收购兼并淘汰落后产能,加强资本市场的监测。
二是推进创新,完善市场化运行机制,坚持市场导向,推进价格的市场机制的形成,完善一级市场价格形成机制,扩大债券的市场规模,推进各债券市场的互联,探索场外市场建设的模式和路径,扩大中关村股权
三是加强上市公司治理,打击关联交易,加强上市公司内控制度建设和合规管理,在风险可控可测的情况下,鼓励证券期货公司走出去。
四是建设投资者保护的长效机制。协调跨部门监管,打击内幕交易,进行投资者教育。