<P >规划的原意是规定和计划，但是这样的解释用在十一五规划上就显得有些不够用了，我有如下的想法：</P>
<P >规划＝计划规模＋均衡规整＋调控规序。</P>
<P >计划规模指的是对规划的总体结构和思路进行计划，先进行模型上的创新。</P>
<P >均衡规整指的是对规划的模型进行市场经济学的整理和论证，得出是否能实现市场均衡的结论。并最终定稿。</P>
<P >调控规序指的是在实践中通过宏观调控来实现原先定下的发展纲要和发展步序。</P>
<P >正是在规模化、规整化和规序化的顺序的引导下，“规划”得以创新到定稿再继而在现实中实践。</P>