求教：

近期办理一重大货物海运业务，委托国外某知名海运公司。
对外支付准备过程中，地方税务提出应代缴该国外公司在国内营业的税费。
经查相关税务规定，国家税务总局在2013年《服务贸易对外支付税务备案公告》中，要求承租人代缴运输公司在国内业务的相关税费(地税局反馈是25%合同价格），但根据中国与某国的避免双重征税协定，我们提交海运公司的相关支持文件后可以申请免税。
现在我们向地方税务局提交了相关支持文件，地方要求证明该运输公司不是代理商，亦可以证明。但，地方提出15年营改增以后，可以减免营业税但不能减免增值税。我们反馈，因对方是国际运营船舶，我们只是租船业务，无从谈起增值税。地方税务无法答复确认，进而尚未确认免税申请问题。

该国外运输公司反馈，通过同样的手续和法理，在上海帮助租船人成功实现免税费。

请教各位高人，
1. 营改增后，是否仍能依据现行的避免双重征税协定，申请该笔运输费用的税费免除？
2. 如能，如何or依据税费哪些条款，可以向地方税务机构解释（俺们这里地方税务第一次做相关业务）在上海能够成功申请免税的问题在小地方也能适应？

补充： heavycon合同
谢谢！