《日本金融监管的演化》,上海财经大学出版社出版,210页,作者为童适平,为复旦大学国际金融名师,日本金融研究权威。
金融之于经济发展,可以有正负两种效应:深厚而有序的金融,是经济快速、高效运行的润滑剂和催化剂;浅薄或混乱的金融,会导致经济的停滞或泡沫。要使金融发挥其正面的作用,既需要有完善的市场竞争机制,又不能没有国家的适当而切实的监管。市场机制是优化金融资源配置的有效途径,但市场不免有缺陷,且国家又总有一定的政治、经济、社会目标,所以金融市场应该在国家监管下运行,这在近代各国是概莫能外的原则。
在国家监管下的金融市场中,行为主体和国家监管当局的利害关系难免有不一致的时候,双方的博弈于是发生,是即所谓“上有政策,下有对策”。而且由于国内与国外、宏观环境与微观基础、社会与技术等方面的条件时在起变化,博弈的格局不可能一成不变。具体地说,监管的范围可能扩大或缩小。监管的力度可能放松或收紧,规避监管和厉行监管的反复迭现,乃是市场经济中常见现象。所以有人说,“监管—放松监管—再监管”的循环,是金融市场监管的辩证法。
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