“煤改气”并非新词，早在前两年，各地已经陆续开始实行“气改”计划，但实行效果不理想。气源紧张、配套资金落实不到位、基础设施不完善等因素是制约“煤改气”发展的瓶颈。去年冬天，这场轰轰烈烈、饱受争议的改革最终被环保部紧急叫停。

“气荒”是最突出的一个问题。

相关资料显示，热力供暖每吨每小时消耗天然气80立方米左右，若全国供暖锅炉改造一半，带来的需求增长就超过50亿立方米/年。工业领域，单就造纸来看，若2013年造纸企业全部改气，其带来的天然气需求超过80亿立方米。而事实上，目前全国每年的天然气供应量也只有2000亿立方米左右，其中2/3都用于民用，工业用气只有大约600亿立方米.

“煤改气”，还让许多问题凸显而出。

在河北大学附属医院，被燃气公司限气后，院方不得不起草一份向保定市政府求助的文件，称“燃气公司限定的燃气量明显不能满足医院的用气要求，一旦限气手术无法正常进行、患者生命难以保障、病患衣物无法消毒，将会产生交叉感染及传染病爆发”。

在河北曲阳县，多个乡镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场跑步取暖，或在有阳光的室外上课，因为“太阳底下比室内暖和”……

多地治理燃煤散烧时，甚至对烧煤取暖百姓采取一些偏激的手段。

有专家指出，把天然气说成是清洁能源，本身就有失偏颇。天然气也是化石能源，也有清洁燃烧的问题，主要是燃烧过程中会产生大量氮氧化物。

根据环保部门对天然气锅炉运行情况检测公布的资料，燃气工业锅炉运行中，氮氧化物排放浓度小于200毫克/立方米的只占35%，小于400毫克/立方米的占94%，大部分天然气锅炉氮氧化物排放浓度在300毫克/立方米左右。

雾霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物，目前大规模“煤改气”中使用的天然气锅炉，对控制氮氧化物没有任何优势可言。从公开记载的数据中，很难查到氮氧化物排放量是多少，“煤改气”前后氮氧化物有什么变化。

业内人士指出，靠“禁煤”来治理大气污染行不通，试图用“煤改气”政策绕过去，也行不通。

既然燃煤是造成环境污染的主要因素，只有啃下清洁煤技术这个硬骨头，采用清洁煤技术，改造火电厂，更新燃煤工业锅炉，实现煤炭的清洁利用，才是治理雾霾最有效的途径。清洁煤技术是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一，也是国际上高技术竞争的一个重要领域。

在脱硫和除尘方面，只要法规标准严格执行，在技术上、管理上和成本上，燃煤锅炉都可以达到天然气锅炉的排放标准，综合成本却比燃烧天然气低很多，也不会出现像天然气那样的供应不足问题。

财政部财政科学研究所所长贾康曾提出，应尽快出台国家标准，大力推广洁净煤技术。他建议国家能源局、环境保护部等主管部门尽快制定洁净煤技术行业标准，对各种洁净煤技术加以甄别和认证，并予以推广，改变目前各地一刀切的限煤政策。此外，还应该加大对洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目的政策扶持。建议国家有关部门就洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目建立国家层面专项基金，并加大已有政策扶持力度。

改革不是一蹴而就的事，正如《慢慢地陪着你走》写的：慢慢地陪着你走，慢慢地知道结果。要让一个煤炭为主力能源的国家彻底扭转原来的能源结构，是极为复杂的系统工程，涉及的部门不仅是一个环保部，涉及的内容包括能源价格调整、基础设施改造等大量工作。（责任编辑：洁煤网）