作者：龙之珠(lzzscsj)
     市场经济发展规划和规则制订，目的是使市场经济的强大动力按照人们的愿望和意志的方向运行。从市场经济以国家的富强和人民生活水平提高为目的的历史和实践来看，市场经济既可对经济发展作出巨大贡献又会对经济发展产生巨大破坏和障碍。若要使市场经济按照人们的意愿来发展和运行，就要在充分了解社会发展、进步、人民生活水平提高、国家富强的历史规律和市场经济运行的规律、特点的基础之上，将市场经济的发展按规划和规则纳入社会发展进步的轨道。
     市场经济的发展规划，是根据社会和谐发展进步的历史规律和市场经济的自身发展规律来制订的。在市场经济的运行、发展过程中，随着人们生活水平的普遍提高，市场需求由功能需求向品质需求、个性需求发展变化。市场发展规划的制订，就是遵循市场经济和社会需求发展变化的规律，用规划方式，淘汰限制落后产能、产业，并用规划指导引导先进产能、产业的发展。使市场经济由内部恶性竞争、社会资源的极大消耗，向市场经济的良性竞争和社会资源的有效利用方向转变。在我国，对于小煤窑，小型火电机组，以至污染企业进行强制淘汰，就是因为这些市场形式不再适应市场经济发展的需要。但是处理善后问题，毕竟不如有规划的不发生问题更有积极意义。市场发展规划的前行，既是经营的战略思想对市场经济发展高度、深远的认识所在，也是在基于对市场经济运行特点、发展规律要为国家富强、民生改善服务和对市场经济发展运行的指导的必须所在。市场经济缺乏战略规划的指导，就会陷入只顾自身和眼前利益，而不顾长远和社会利益的无序竞争局面。最终，投机行为的盛行既阻碍了经济的全面、稳定、持续发展也使市场经济的参与者自身深受其害。市场经济规划的制订要求进入市场的企业，必须按照规划，淘汰落后产能，对饱和市场不再进行重复建设；对规划所需要的企业、行业升级予以支持。这既是企业规模效应和技术升级的必须，又是迫使社会的优良资金、技术和人力资本进行资本组合，将市场经济发展所将遇到的困难，消化在企业进入市场之前的有效方法。提高准入门槛，遏制企业进入重复建设的市场恶性竞争态势，以至不再发生为市场重组进行市场内耗式的市场升级、调整。不论是市场规划，还是市场自由竞争都是人为的经济形式。市场发展规划如果是根据社会发展和市场经济的发展规律所制订，那就是客观的规划，是符合社会发展和市场经济企业自身利益的客观需要。规划的执行是行政方式的，但企业按规划进入市场又是公平、自由、开放方式的。市场经济的发展规划与市场经济自主、自由竞争的运行方式并不矛盾。应当说市场经济发展规划的制订和执行是社会发展、国家富强、民生改善和市场经济发展的共同需要。
     对于市场经济运行规则，同样是在社会发展、国家富强、民生改善和市场经济良性、有序竞争发展的条件下制订的。对于专利保护，是使社会投入和产出取得更高的效率；对于税收，是在保障国力和基本民生的社会效益基础上，使企业的经济效益建立在社会效益的前提保障之下。企业的发展利益是以社会发展，国家富强、民生改善为发展和利益为条件的。对于垄断，低价倾销等破坏正常秩序的行为，根据市场运行规则予以相应处罚，使违规者不得利；对于产能过剩的行业予以配额，抑制社会资源的浪费和市场恶性竞争；对于损害人体健康、破坏环境的企业产品，予以重税或不予市场进入等等。市场运行规则的制订原则，是为社会效益和经济效益的共同提高服务。规则的制订，是保护市场良性竞争，并抑制市场恶性竞争；规则的制订和执行，既是社会发展国家富强，民生改善的必须，也是市场经济降低内耗，高效运行发展的必须。
     市场经济的发展规划是社会发展和经济发展按规律运行的轨迹和方向，是市场经济发展所必须遵循的基本依据。没有市场经济的发展规划，就没有社会效益和经济效益的长远，没有市场经济的运行规则，就没有市场经济公开、自由、开放竞争的市场秩序。没有规划和秩序的市场经济只能是一种表面繁荣而实质杂乱无章的无序经济。
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