2008年10月，《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》确定广东省耕地保有量任务；2009年2月，经广东省人民政府同意，厅下发《关于下发广东省土地利用总体规划土地利用调控指标分解方案的通知》粤国土资规保电〔2009〕13号），将耕地保有量指标分解下达给各地级以上市。