我们知道由于国企债务问题影响到了企业改制，我们以前利用政策性银行为国家实施政策性的行为进行了支持，目前我们的国企改制任务仍然在原地踏步，如何对国企改制，已经成为地方ZF的一项重要任务，如果得不到国家资本支持，一是改革会经历很长时间，二是改革难度较大。为了很好地实现国企改革目标，目前国企债务100.08万亿，我们可以分阶段对改制企业进行债权、债务剥离，然后将国企进行股份制改造，为此我们利用银行处置不良资产的方式对剥离的债权债务进行处理[也就是让资产管理公司处置债权债务]，这样我们在财政不支出资金的情况下，即可对国企进行改制。

    通过以上改革，国有资本的债权、债务退出了企业资产范围，剩余为国有净资产，面对现在私营资本没有合适投资项目，一些质地较好的企业可让民间资本[包括募基金、私营企业]入股国企，参与国企改制，并建立股份制公司，这样私营资本被国家投资挤出效应得到改善，为我们更好地发展经济提供合理的私营资本参与环境，从而使资本市场更加科学合理。